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日前,財政部召開預(yù)算執(zhí)行和庫款管理專題工作視頻會議,分析當前預(yù)算執(zhí)行和庫款管理面臨的問題,對下一步工作作出具體部署。
財政部副部長劉偉在會上指出,做好預(yù)算執(zhí)行和庫款管理工作,有利于充分發(fā)揮積極財政政策作用,保障宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定運行,推動黨中央、國務(wù)院決策部署落到實處。今年以來,各級財政部門認真落實積極財政政策,預(yù)算執(zhí)行情況較好。1至8月,全國一般公共預(yù)算收入同比增長9.8%,一般公共預(yù)算支出同比增長13.1%,與工業(yè)、商貿(mào)、金融指標相適應(yīng),預(yù)算執(zhí)行是正常的。與此同時,預(yù)算執(zhí)行和庫款管理工作中也反映出一些亟待解決的問題,需要各級財政部門采取有力措施予以解決。
劉偉在會上強調(diào),要進一步做好預(yù)算執(zhí)行和庫款管理工作,加快財政支出預(yù)算執(zhí)行,合理實現(xiàn)財政收支平衡。具體說來,今后一段時期要重點做好幾個方面的工作。
一是加強庫款管理。要進一步完善預(yù)算執(zhí)行管理,保障扶貧、教育、醫(yī)療、社保等重點支出,確保資金及時撥付到位。統(tǒng)籌地方債發(fā)行與庫款管理,合理安排債券發(fā)行的時間、節(jié)奏和規(guī)模。加大消化國庫集中支付結(jié)余資金力度,避免長期留存國庫。
二是防范財政收入虛增空轉(zhuǎn)。要深化收入收繳管理制度改革,嚴格按制度規(guī)定將財政收入及時繳庫,推進非稅收入收繳電子化,實現(xiàn)非稅收入收繳全流程監(jiān)控。糾正違規(guī)轉(zhuǎn)引稅源的行為,維護公平競爭的市場環(huán)境。加強收入分析和監(jiān)測。
三是清理規(guī)范地方財政專戶。要抓緊清理財政專戶,確保按要求全面完成撤戶工作。研究建立財政專戶目錄制度,目錄之外的財政專戶一律不得保留。從嚴做好財政專戶的后續(xù)管理,建立起財政專戶管理的長效機制。
四是規(guī)范開展地方國庫現(xiàn)金管理。要嚴格執(zhí)行地方國庫現(xiàn)金管理制度,清理不規(guī)范的操作和做法。在保證預(yù)算執(zhí)行進度前提下,穩(wěn)妥開展國庫現(xiàn)金管理。嚴禁將國庫現(xiàn)金管理與地方債發(fā)行“行政捆綁”,干擾地方債市場化定價機制。
五是加強財政部門和預(yù)算單位資金存放管理,建立健全科學規(guī)范、公正透明的資金存放管理機制。
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