2014年的開平市百合鎮(zhèn)儒東村,還是當(dāng)?shù)赜忻呢毨Т?,村賬上現(xiàn)金不足200元,村“兩委”班子配不齊,工資發(fā)不出,村集體欠債數(shù)萬元無從解決,村黨組織弱化虛化邊緣化嚴(yán)重……
“作為婦女,要想在一個貧窮落后村做出成績,當(dāng)‘領(lǐng)頭雁’并不容易,但是我充分認(rèn)識到這是黨和人民賦予我的職責(zé)和任務(wù),我無所畏懼?!?014年1月,胡桂影服從組織安排擔(dān)任儒東村黨支部書記、村委會主任,正是這樣的信念,支撐她闖過一個又一個難關(guān),讓負(fù)債累累的貧困村重新煥發(fā)生機活力,成為村民一致認(rèn)可的“帶頭人”。儒東村也成為了遠(yuǎn)近聞名的先進村,榮獲廣東省鄉(xiāng)村治理示范村、江門市抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村等稱號,胡桂影榮獲全國巾幗建功標(biāo)兵、廣東省百名優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記、廣東最美河湖衛(wèi)士、江門市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等稱號。
強村富民的“領(lǐng)頭雁”
“金興村道擴寬項目終于完成,車子走起來很舒服!”近日,剛外出講課回村的胡桂影高興地在朋友圈記錄,村道修好了,村民出門更方便。
回想2014年剛上任時,村民跟胡桂影提建議,“路不通”“路難走”是長久以來困擾儒東村發(fā)展的難題。她表示“會想辦法,但要一步步來”,村民打趣地說:“不會讓我等一輩子吧?”
修路、欠債、沒資金,那就找。“要迅速改變貧窮落后的局面,就要盤活村集體經(jīng)濟?!焙鹩罢f。
2015年,儒東村于上世紀(jì)80年代購置的廢舊廠房合約到期,需再次招商。胡桂影和村干部們合計,決定尋找能夠帶資建設(shè)新廠房的承租人,“我們拜托朋友設(shè)計廠房藍圖,公開招商,順利吸引客商承租。”這給村里帶來了可觀收入,也讓他們看到方向。而后,胡桂影和村“兩委”干部想方設(shè)法提高村里閑置土地、房屋的收益。儒東村通過建設(shè)廠房,以公開招商方式,廠房租金從原來的4500元/年躍升至現(xiàn)在的22000元/年。
2019年,儒東村以土地托管、代耕代種、集約發(fā)展等方式流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地,放在三資平臺上招商,進一步拓寬儒東村增收渠道。也是這一年,路開始修了,將原本坑洼破裂的村道修建成寬6米、長2.1公里的儒東大道。
湯邊村民小組緊鄰赤坎古鎮(zhèn),對面是馬降龍碉樓群,且村中保存著大量較完整的古建筑。早在2015年,湯邊村民小組就試水鄉(xiāng)村游,每年年底種植一大片格?;?。“每年年初,都吸引了相當(dāng)多的游客,路邊都停滿了游客的車。”胡桂影說,通過種植格?;ê2粌H吸引人流,更使土地出租價格提高了4倍,村民自此便視格?;ㄊ菐砗眠\的吉祥物。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實,胡桂影積極發(fā)動黨員群眾整治農(nóng)村人居環(huán)境。以建設(shè)“四小園”的契機,充分利用環(huán)境整治清拆出來的舊磚瓦、舊缸埕、石磨盤,以及清拆出來的閑置空地,以“見縫插針”的方式,就地取材、變廢為寶,打造“歷史文化名村”。而碉樓廬居旁的空地上再次種上了熟悉的格桑花。一朵朵格?;ㄔ诖喝绽锸⒎艙u曳,像是一種文化生命的重生,既裝點了村容景觀,更讓昔日沉寂的鄉(xiāng)村煥發(fā)出新的生機,吸引了眾多游客。
經(jīng)過不懈努力,如今的儒東村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,村民幸福感、獲得感和安全感大大提升,集體經(jīng)濟擁有500多萬元資產(chǎn),打了一場漂亮的經(jīng)濟“翻身仗”。
建強村民小組長隊伍
火車跑得快,全靠車頭帶。胡桂影表示,上任后她決心摘掉貧困村的帽子。她從村“兩委”班子建設(shè)入手,吸收大學(xué)生,組建年輕有沖勁的村“兩委”班子;聽取群眾意見,帶領(lǐng)村“兩委”干部進一步完善黨員、財務(wù)、村民議事、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度,自覺接受村民監(jiān)督。
村民小組治理既是村民自治的實現(xiàn)形式,也是國家治理體系的“神經(jīng)末梢”。在大力推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的當(dāng)下,培育好村民小組治理的帶頭人和黨員隊伍顯得尤為重要。
向北村民小組近年來在鄉(xiāng)村建設(shè)中的一些工作比較滯后,為推動該村發(fā)展,胡桂影積極發(fā)動該村在外地工作的“85后”退伍軍人胡健成回村擔(dān)任村民小組長?!皬娜ツ?月正式上任到現(xiàn)在,向北村的環(huán)境就發(fā)生了很大變化,土地平曠,屋舍儼然。”胡桂影說。
在胡桂影看來,村里的不少工作要靠村民小組成員來帶領(lǐng)完成。為了發(fā)揮村民小組成員作用,儒東村制定相關(guān)制度,如村民小組的3名組成人員中,至少有一名年齡在50歲以下?!按迕裥〗M成員年輕化,就是希望他們能發(fā)揮帶領(lǐng)作用?!彼f。
胡桂影表示,近年來儒東村聚焦“選管用”建強村民小組長隊伍。一方面,儒東村“兩委”班子常態(tài)化開展走訪入戶工作,多方面物色村民小組長后備人選,摸清群眾對村民小組長的評價,將群眾的滿意程度作為選拔評判的重要指標(biāo)。另一方面,通過降年齡、升學(xué)歷、增加黨員比例,提升村民小組長隊伍質(zhì)量,積極發(fā)掘本土人才,培養(yǎng)敢闖敢干青年農(nóng)村帶頭人。
同時,通過定期組織教育培訓(xùn),鼓勵列席村“兩委”會議等方式,胡桂影切實提升村民小組長的業(yè)務(wù)水平和履職能力,更好發(fā)揮帶頭作用。在人居環(huán)境整治工作中,儒東村各村民小組長積極帶頭清理自家和自村,并逐家逐戶做通思想工作,帶動村民積極參與,整治工作全過程實現(xiàn)“零補償”“零投訴”。
共建共治聚合力
“基層治理要靠黨組織引領(lǐng),更離不開村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性”,胡桂影說,“只有讓村民認(rèn)識到村里的事就是自己的事,鄉(xiāng)村建設(shè)才能更有效。”胡桂影采取“自治、法治、德治”相融合的方式,以儒東村黨群服務(wù)中心為陣地,帶領(lǐng)村“兩委”干部每月開展4次常態(tài)化主題實踐活動。同時,探索實行以“黨建+積分制”為重點的基層社會治理模式,通過積分制管理,激勵黨員群眾共同參與鄉(xiāng)村振興工作。
村民胡伯以前不關(guān)心甚至反對村里一些工作,后來卻主動提出改善環(huán)境,主動利用家里的磚、石板,在家門前的大榕樹下修了兩個石凳,方便村里人在這里歇息、聊天。“就是因為他認(rèn)識到基層治理帶來的變化和好處?!焙鹩罢f,在日常工作中,村干部經(jīng)常走村入戶,聽取村民意見建議,向大家解釋相關(guān)政策、工作計劃等,大家慢慢認(rèn)識到村里的事就是自己的事。
曾任村婦女主任的胡桂影對村里的婦女、老年人也特別關(guān)心。她定期開展家庭文明建設(shè)座談會、“最美家庭”評選等活動,推廣先進家教理念,樹立良好家風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng);還發(fā)動家庭婦女、老年人志愿加入和美鄉(xiāng)村的建設(shè),提高主人翁意識。胡桂影組建村內(nèi)婦女傳統(tǒng)美食制作團隊,呼吁更多婦女學(xué)習(xí)制作傳統(tǒng)糍藝美食,支持鼓勵農(nóng)村婦女發(fā)揮她們的巧手廚藝,傳承和推介農(nóng)村傳統(tǒng)文化,提升農(nóng)村婦女能力素質(zhì)?!斑@幾年村里不僅變美變舒適,鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)也好轉(zhuǎn)了。”村民紛紛感嘆道。
“村里鄉(xiāng)親都對我們說,只要有需要,我們就會及時出現(xiàn),這讓我覺得十分感動?!焙鹩氨硎?,群眾的肯定就是對自己工作的最大支持,也是對自己這幾年努力付出的最好回報,而她也希望今后能在自己及村“兩委”的共同努力下,讓儒東村的各項工作再上一個新的臺階?!俺酥偾f工程’的東風(fēng),我希望儒東成為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游、特色文化為一體的度假地,也許是個夢想,但我就是追夢人?!焙鹩罢雇馈?/span>
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