根據(jù)開平市委統(tǒng)一部署，2023年3月下旬至6月底，市委第四巡察組對蒼城鎮(zhèn)黨委進行了巡察。2023年8月20日，市委第四巡察組向蒼城鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將集中整改進展情況予以公布。

　　一、鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　蒼城鎮(zhèn)黨委書記切實擔(dān)起巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，對巡察整改負(fù)總責(zé)，迅速召開黨委會議，研究部署巡察整改工作，牽頭制定整改落實方案，明確整改分工責(zé)任，建立責(zé)任落實體系和壓力傳導(dǎo)鏈條。帶頭領(lǐng)辦重點難點問題，重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)，督促提醒領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實整改責(zé)任。對全鎮(zhèn)16名領(lǐng)導(dǎo)班子進行談心談話，要求加強對分管工作進行全面監(jiān)督和指導(dǎo)。帶領(lǐng)全體班子成員高標(biāo)準(zhǔn)召開巡察整改專題民主生活會，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評，研究剖析短板漏洞，健全完善工作機制，推動反饋問題真正解決、情況真正向好。

　　二、鎮(zhèn)黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況

　　蒼城鎮(zhèn)黨委高度重視，把巡察整改作為重要政治任務(wù)來抓，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實市委關(guān)于巡察整改工作要求，堅決扛起巡察整改主體責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，以高度的思想自覺、以強烈的緊迫意識，不折不扣做好巡察整改各項工作，不斷推動蒼城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。   

　　（一）突出思想引領(lǐng)，牽牢整改“牛鼻子”。鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，通過鎮(zhèn)黨委會議、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)、個人自學(xué)等方式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述精神，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部充分認(rèn)識巡察整改的重要意義，牢牢把握巡察整改的根本方向和重要遵循。組織召開專題工作會議，深入研究部署整改工作，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，其他班子成員任副組長，統(tǒng)籌推進整改工作落實，引導(dǎo)帶動全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一行動，切實增強做好巡察整改工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺，夯實巡察整改工作基礎(chǔ)。

　?。ǘ┩怀鲐?zé)任落實，深耕整改“責(zé)任田”。鎮(zhèn)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實履行巡察整改工作職責(zé)，逐項對照反饋意見，認(rèn)真制定整改措施，明確整改事項，做到責(zé)任到崗、任務(wù)到人、要求到位。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持全面整改和重點整改相結(jié)合，根據(jù)自身職責(zé)分工，在整改落實上精準(zhǔn)發(fā)力、集中突破。各部門負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行整改的直接責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實把整改責(zé)任扛在肩上、把整改工作抓在手上，做到上下聯(lián)動、嚴(yán)密組織、有序推進。

　　（三）突出快嚴(yán)細(xì)實，確保整改落實到位。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子堅決扛起巡察整改重要政治責(zé)任，抓緊抓實巡察問題整改。鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志帶頭領(lǐng)辦重點難點問題，定期聽取巡察整改進展工作匯報，推動巡察整改任務(wù)走深走實。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強對分管部門的的動態(tài)跟蹤、督促指導(dǎo)，確保分管領(lǐng)域巡察整改任務(wù)落實、落細(xì)、落到位。鎮(zhèn)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組掛圖作戰(zhàn)，倒逼完成時限，倒逼責(zé)任落實，每月匯總梳理整改進展情況，嚴(yán)格督查督辦，逐項核實、逐項銷號，及時提醒，有序推進整改工作落實見效。

　　三、巡察反饋問題整改落實情況

　　鎮(zhèn)黨委堅持邊查邊改，逐條明確問題整改期限和整改成效，在集中整改期間集中發(fā)力，抓緊完成有關(guān)限時整改任務(wù)。

　　第一方面問題，貫徹落實上級決策部署不到位，與高質(zhì)量發(fā)展要求有差距。

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“攻堅克難不足，引導(dǎo)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效不佳，企業(yè)環(huán)保監(jiān)管存在短板”問題。

　　1.針對“推動規(guī)下企業(yè)轉(zhuǎn)型升級不明顯，未能引導(dǎo)其克服資金技術(shù)等困難”問題。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進

　　整改情況：

　　一是積極協(xié)助并成功推動開平市福聯(lián)木業(yè)有限公司升級為規(guī)上工業(yè)企業(yè)；

　　二是完成1家低效企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并根據(jù)我鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，引進江門市乾輝新型材料有限公司；

　　三是通過進企宣傳政策，成功發(fā)動5家企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)稱號，現(xiàn)基本通過評審；發(fā)動廣東粵師傅調(diào)味食品有限公司進行專精特新申報；

　　四是共積極協(xié)助4家企業(yè)6個項目完成技術(shù)改造；

　　五是鎮(zhèn)主要經(jīng)濟指標(biāo)均超額完成市下達目標(biāo)任務(wù)。

　　2.針對“環(huán)保監(jiān)管未夠嚴(yán)實，未能有效解決企業(yè)環(huán)保違法行為屢禁不改的現(xiàn)象”問題。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進

　　整改情況：

　　一是組織工作人員參加江門市生態(tài)環(huán)境局開平分局舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和鎮(zhèn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平；

　　二是聯(lián)合江門市生態(tài)環(huán)境局開平分局、開平市住建局、開平市自然資源局等部門對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展執(zhí)法檢查，并協(xié)助對存在的環(huán)保違法行為進行立案查處；經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)存在環(huán)保違法行為。通過多次聯(lián)合行動，有效威懾違法行為，推動企業(yè)履行環(huán)境保護責(zé)任；

　　三是持續(xù)開展日常環(huán)保檢查和節(jié)假日突擊檢查，截至11月底，共發(fā)現(xiàn)并督促整改57項問題，有效打擊了環(huán)保違法行為。

　　四是多次召開環(huán)保工作會議，加強對環(huán)保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作人員業(yè)務(wù)工作能力。

　　3.針對“未能營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境”問題。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進

　　整改情況：

　　一是組織各村（社區(qū)）、有關(guān)職能部門、鎮(zhèn)域企業(yè)負(fù)責(zé)人召開第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故會暨重大事故隱患排查整治專項行動推進會，要求進一步增強安全生產(chǎn)工作責(zé)任感，抓實抓細(xì)重大安全隱患治理，抓牢安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)、節(jié)點，穩(wěn)控轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢；

　　二是結(jié)合實際調(diào)整制定鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系重點企業(yè)重點項目掛鉤聯(lián)系表，并按照要求完成走訪企業(yè)任務(wù)，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)企業(yè)解決發(fā)展中的“急難愁盼”問題；

　　三是積極與市有關(guān)部門溝通，協(xié)助相關(guān)企業(yè)解決能耗審批問題；

　　四是完成工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作并取得江門市生態(tài)環(huán)境局的審查意見；

　　五是推進蒼城工業(yè)園片區(qū)水壓提升及供水配套工程投入運行，有效解決了六合、樓田及工業(yè)園區(qū)群眾和企業(yè)水壓過低歷史問題。目前該工程運作正常，水質(zhì)、水壓均符合標(biāo)準(zhǔn)，未接到相關(guān)投訴。

　　（二）關(guān)于“統(tǒng)籌謀劃不足，對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟缺乏有效手段，助推鄉(xiāng)村振興成效不顯著”問題。

　　4.針對“對壯大品牌農(nóng)業(yè)不夠重視，‘一村一品’發(fā)展滯后”問題。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進

　　整改情況：

　　一是協(xié)助申報“潭碧冬瓜”商標(biāo)許可備案和紅標(biāo)，正在加強與上級供銷部門、相關(guān)企業(yè)等意向洽談合作，進一步調(diào)動農(nóng)戶種植冬瓜積極性，擴大種植規(guī)模，進一步增加村民收入；

　　二是打造潭碧冬瓜核心種植區(qū)，進一步打響國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)“潭碧冬瓜”的知名度和市場競爭力；

　　三是建設(shè)“蒼城優(yōu)品”行政區(qū)品牌，將潭碧冬瓜、地皇鴿等納入“蒼城優(yōu)品”產(chǎn)品名錄，通過“蒼城優(yōu)品”平臺進一步宣傳推介，拓寬產(chǎn)品銷售渠道；

　　四是繼續(xù)協(xié)助推進有關(guān)村與企業(yè)的意向合作項目。

　　5.針對“對發(fā)展村級集體經(jīng)濟缺乏有效規(guī)劃和指導(dǎo)”問題。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進

　　整改情況：

　　一是堅持“一張地圖、一套清單、一組人馬、一抓到底”模式，由黨委書記帶隊，深入各村調(diào)研，組織各村摸底梳理資源稟賦，制定各村“作戰(zhàn)地圖”，探索多渠道助力增加村收入。2023年各村集體經(jīng)濟收入均有不同程度增加；

　　二是結(jié)合實際，各村已制定了“百千萬工程”具體發(fā)展目標(biāo)，成立“強村富民公司”，并以強村富民公司為關(guān)鍵點，推動土地集約化流轉(zhuǎn)，增加村集體經(jīng)濟收入；

　　三是促成新村村、鎮(zhèn)屬企業(yè)與廣東省天德祿農(nóng)業(yè)科技有限公司合作種植番薯種苗項目，盤活畝閑置土地，打造“百千萬工程”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范田。

　?。ㄈ╆P(guān)于“擔(dān)當(dāng)作為不足，整治農(nóng)村人居環(huán)境不到位，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村有差距”問題。

　　6.針對“‘三清三拆三整治’工作成效保持不長久”問題。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進

　　整改情況：

　　一是各村已建立危房摸排臺賬，結(jié)合實際情況，多方籌資資金，逐步清拆危房；

　　二是積極開展“紅心暖城”精準(zhǔn)幫扶救助活動，已完成5戶危房重建重修；

　　三是各村已建立網(wǎng)格化管理工作制，重點對亂搭亂建亂堆、家禽散養(yǎng)情況進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。目前各村亂搭亂建亂堆、家禽散養(yǎng)情況有一定改善；

　　四是督促保潔公司做好各村人居環(huán)境整治工作，加強日常巡查；同時在各村LED屏滾動播放保護環(huán)境宣傳標(biāo)語、派發(fā)宣傳單等，引導(dǎo)村民保護環(huán)境，愛護衛(wèi)生；

　　五是將人居環(huán)境整治情況納入年度村（社區(qū)）干部實績量化年終考核，加大對各村人居環(huán)境檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題立即要求相關(guān)村整改。

　　7.針對“農(nóng)村‘廁所革命’工作滯后，管護不力”問題。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進

　　整改情況：

　　一是各村認(rèn)真學(xué)習(xí)各級“廁所革命”文件、政策及會議精神，并按相關(guān)要求嚴(yán)格執(zhí)行，并多方籌措資金扎實推進問題公廁無害化處理；

　　二是鎮(zhèn)與有關(guān)村簽訂新建公廁管護移交協(xié)議書，要求做好公廁管護工作；向各村發(fā)放江門市農(nóng)村廁所管護明白卡，督促做好公廁設(shè)施設(shè)備管護；要求保潔公司日常保潔過程中發(fā)現(xiàn)存在公廁設(shè)施設(shè)備損壞的，及時通報所屬村委會及鎮(zhèn)有關(guān)部門，并由鎮(zhèn)相關(guān)部門督促村盡快落實整改。目前全鎮(zhèn)所有公廁管護基本到位。

　　三是督促有關(guān)村小組對存在設(shè)施設(shè)備損壞的公廁進行維修；

　　四是統(tǒng)籌市、鎮(zhèn)、村、組四級資金，聘請有資質(zhì)保潔公司做好村莊人居環(huán)境整治，特別是切實做好公廁保潔，鎮(zhèn)相關(guān)部門安排工作人員定期抽查公廁保潔情況，目前公廁保潔基本到位。

　?。ㄋ模╆P(guān)于“學(xué)悟踐行不足，文化遺產(chǎn)傳承和活化未能做實做細(xì)”問題。

　　8.針對“對轄區(qū)內(nèi)省文保單位開平學(xué)宮管護不力，文化遺產(chǎn)管理維護和活化利用效果差”問題。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進

　　整改情況：

　　一是加強對開平學(xué)宮的日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)并及時對風(fēng)險點進行圍蔽、張貼安全警示標(biāo)識牌、拉起警戒線等，做好隔離措施，并對附近居民進行了安全教育，禁止所有人出入危險建筑物；

　　二是制定文物保護單位巡查情況登記表，及時排查安全隱患，每月及時檢查滅火器并更新檢查記錄，對部分過期滅火器進行更換；

　　三是組織召開文物管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，要求宣傳工作人員和文物管理人員提高文物管理意識，增強對于開平學(xué)宮保護的自覺性和責(zé)任感；

　　四是完成學(xué)宮屋面轆筒瓦局部褪色、墻體磨損和外墻墻腳防水情況的整改；

　　五是根據(jù)《文物保護法》，計劃對開平學(xué)宮未修繕部分的本體狀況和結(jié)構(gòu)安全進行系統(tǒng)評估，委托有資質(zhì)公司制定開平學(xué)宮修繕工程設(shè)計方案，并向有關(guān)部門申請維護資金，加強文物的保護，確保文物安全。

　　（五）關(guān)于“求真務(wù)實不足，惠農(nóng)補貼審核把關(guān)不嚴(yán)不實，虛報補貼情況較為嚴(yán)重”問題。

　　9.針對“對各村耕地地力補貼申報馬虎應(yīng)付”問題。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改情況：

　　一是督促各村認(rèn)真學(xué)習(xí)各級“地力補貼”文件、政策及會議精神，熟悉耕地地力補貼相關(guān)業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照要求做好耕地地力補貼相關(guān)工作，做到不瞞報不虛報；

　　二是各村通過召開村民大會、宣傳欄、微信群等多種形式加大對耕地地力保護補貼政策的宣傳力度，加深群眾認(rèn)識，確保公平公正公開；

　　三是要求各村學(xué)習(xí)借鑒先進村耕地地力補貼申報經(jīng)驗做法，層層把關(guān)，并對申報農(nóng)戶進行隨機抽查核實，做到有跡可循、有據(jù)可依；

　　四是按要求對巡察期間發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，重新核對有關(guān)數(shù)據(jù)。下一步，將對各村統(tǒng)計上報的農(nóng)戶清冊進行認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，保證做到不錯登不漏登；

　　五是安排工作人員認(rèn)真審核各村上報補貼面積，并采取電話抽查、實地核查方式審核各村填報的補貼面積，村組把關(guān)，鎮(zhèn)級查驗。經(jīng)查驗，均無發(fā)現(xiàn)虛報瞞報情況。

　　（六）關(guān)于“責(zé)任感、緊迫感不足，拆舊復(fù)墾進度滯后、質(zhì)量不高”問題。

　　10.針對“達到驗收標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)墾土地，未完成申請驗收工作，亦未落實補償款”問題。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進

　　整改情況：

　　一是全部完成拆舊復(fù)墾土地管護工作并按照要求拍照上傳，待上級部門審批通過后將上報驗收；

　　二是第一批拆舊復(fù)墾土地通過審核部分正在整理資料上報；第二批拆舊復(fù)墾土地正在進行土壤檢測，驗收工作正在加緊推進中。

　?。ㄆ撸╆P(guān)于“思想認(rèn)識不足，預(yù)防意識形態(tài)風(fēng)險隱患不到位”問題。

　　11.針對“對意識形態(tài)工作重視不足，敏感性不高”問題。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改情況：

　　一是加強學(xué)習(xí)，自巡察反饋以來，鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作作出的重要指示精神、黨的二十大報告中關(guān)于意識形態(tài)的重要論述、習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述、習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要論述、《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國論述摘編》第四章“堅決打贏網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)斗爭”、習(xí)近平總書記對宣傳思想文化工作作出的重要指示精神、《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國論述摘編》第六章“維護國家網(wǎng)絡(luò)安全”等內(nèi)容；

　　二是組織全體領(lǐng)導(dǎo)班子召開意識形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)）專題培訓(xùn)會議和網(wǎng)絡(luò)安全專題培訓(xùn)會議，明確要筑牢意識形態(tài)安全防線，進一步增強了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的防范意識和責(zé)任感、使命感；

　　三是組織鎮(zhèn)黨員干部及村（社區(qū)）書記召開蒼城鎮(zhèn)意識形態(tài)（網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)）工作培訓(xùn)會議和網(wǎng)絡(luò)安全工作培訓(xùn)會議，提升防范化解意識形態(tài)風(fēng)險的能力水平及網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。

　　第二方面問題，落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任有差距，解決群眾切身利益問題不扎實。

　?。ㄒ唬╆P(guān)于“未能認(rèn)真履行工作職責(zé)，對農(nóng)村集體‘三資’監(jiān)管流于形式”問題。

　　12.針對“監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠到位”問題。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改情況：

　　一是組織鎮(zhèn)“三資”辦工作人員和各村村干部學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》的相關(guān)規(guī)定并進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步筑牢干部拒腐防變的思想防線，提高廉潔履職能力和業(yè)務(wù)“三資”業(yè)務(wù)水平，并進行提醒談話；

　　二是要求各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員繼續(xù)加強《蒼城鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源管理辦法》、《蒼城鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)工程項目承（發(fā)）包管理制度》相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平；

　　三是不定期對各村委會有關(guān)工程和有關(guān)村小組的財務(wù)往來進行抽查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋并督促限期整改，以監(jiān)督檢查、整改落實持續(xù)規(guī)范集體“三資”招投標(biāo)，促進財務(wù)各項制度有效落實，確保資金支出、“三資”管理過程透明化、公開化、公平化，為村集體和群眾收益提供保障；

　　四是認(rèn)真跟蹤督促相關(guān)村做好到期合同發(fā)包，將資產(chǎn)資源發(fā)包情況納入村（社區(qū)）干部實績量化考核；

　　五是要求有關(guān)村認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《開平市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》相關(guān)規(guī)定，依時依程序發(fā)包村集體資產(chǎn)。                                                               

　　13.針對“對上輪巡察發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體‘三資’管理問題整改督導(dǎo)不到位，存在紙上整改情況”問題。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改情況：

　　一是鎮(zhèn)舉辦“三資”管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對“三資”辦工作人員、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員等進行培訓(xùn)，進一步提高干部“三資”業(yè)務(wù)水平；

　　二是再次下發(fā)《開平市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法》，要求各村認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行；

　　三是嚴(yán)格審核各村提交資產(chǎn)資源交易資料，開展村組兩級農(nóng)村集體經(jīng)濟合同存檔資料排查，確保交易時間順序正確。經(jīng)排查，暫未發(fā)現(xiàn)合同存在交易時間順序混亂顛倒問題；

　　四是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)各村（居）監(jiān)會深入學(xué)習(xí)文件《關(guān)于進一步強化村（居）務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)作用的通知》，指導(dǎo)村（居）務(wù)監(jiān)督委員了解掌握村（居）務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督事項清單和職責(zé)權(quán)力清單內(nèi)容，并嚴(yán)格落實對村務(wù)決策、村務(wù)公開、“三資”管理、工程建設(shè)項目和村組干部廉潔履職等方面的監(jiān)督，確保村務(wù)監(jiān)督委員會的作用發(fā)揮到實處；2023年，蒼城鎮(zhèn)各村(居)務(wù)監(jiān)督委員會積極行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督村(居)務(wù)決策、執(zhí)行、公開，監(jiān)督村集體經(jīng)濟組織等村級組織依法履行職責(zé)，主動收集和認(rèn)真受理村(居)民對村(居)務(wù)管理的意見建議，接受村(居)民監(jiān)督，切實履行監(jiān)督職責(zé)；

　　五是對鎮(zhèn)“三資”辦全體工作人員進行提醒談話，要求加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升農(nóng)村集體“三資”管理能力，認(rèn)真解讀新修訂的農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理實施細(xì)則條款，增強責(zé)任意識，更好地履行好崗位職責(zé)，防范“三資”領(lǐng)域廉政風(fēng)險點。

　　（二）關(guān)于“財經(jīng)紀(jì)律意識不強，制度執(zhí)行變形走樣”問題。

　　14.針對“固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)謹(jǐn)”問題。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進

　　整改情況：

　　一是迅速組織有關(guān)責(zé)任部門立行立改，及時查找原始憑證及相關(guān)證件，并根據(jù)資產(chǎn)管理制度登記固定資產(chǎn)賬；

　　二是建立健全《蒼城鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制暫行辦法》加強資產(chǎn)管理工作的培訓(xùn)，進一步規(guī)范和加強國有資產(chǎn)的管理，防止國有資產(chǎn)流失，加強內(nèi)部控制；

　　三是開展部門單位資產(chǎn)盤點清查，及時更新資產(chǎn)登記，目前所有資產(chǎn)已做到賬實相符，今后將持續(xù)開展資產(chǎn)盤點清查；

　　四是進一步加強鎮(zhèn)屬企業(yè)資產(chǎn)管理，聘請有資質(zhì)的中介機構(gòu)，對鎮(zhèn)屬企業(yè)開展全面的清產(chǎn)核資專項審計，掌握鎮(zhèn)屬企業(yè)的資產(chǎn)存量、配置等，確保國有資產(chǎn)不流失。

　　15.針對“不按實際單位報銷車輛使用費用”問題。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改情況：

　　一是召開公車管理工作會議，結(jié)合巡察整改要求，對公車管理負(fù)責(zé)人、工作人員和司機進行教育提醒，并舉一反三，要求嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度進行公車申請、維護維修等報備手續(xù)。目前，申請公車使用手續(xù)完備，司機和工作人員也定期檢查車輛，發(fā)現(xiàn)問題及時申報維修保養(yǎng)，保障車輛和同志們的行駛安全；

　　二是安排專人跟進公務(wù)用車管理相關(guān)事宜，按要求做好申請用車、維修、年審等；

　　三是組織財務(wù)人員學(xué)習(xí)《蒼城鎮(zhèn)財務(wù)管理與監(jiān)督制度》，進一步提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，對不符合報銷手續(xù)的不予報銷；現(xiàn)鎮(zhèn)及下屬單位、企業(yè)已不存在轉(zhuǎn)移負(fù)擔(dān)費用的問題，所有費用報銷均由所屬單位、企業(yè)對應(yīng)賬戶支付；

　　四是組織有關(guān)部門工作人員學(xué)習(xí)財會知識以及《會計法》《行政事業(yè)單位會計制度》和《預(yù)算法》等法律法規(guī)。

　　16.針對“公務(wù)餐費管理不到位，對開支缺乏有效監(jiān)管”問題。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改情況：

　　一是印發(fā)修訂完善《蒼城鎮(zhèn)公務(wù)接待管理制度》，要求按照制度執(zhí)行，鎮(zhèn)財政所落實好報銷程序規(guī)范。目前，全鎮(zhèn)人員均嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)手續(xù)；

　　二是自巡察反饋以來，鎮(zhèn)加強對公務(wù)餐費的監(jiān)管，餐費報銷均按照要求填寫相關(guān)內(nèi)容；

　　三是在巡察反饋后，鎮(zhèn)有關(guān)責(zé)任部門深刻吸取教訓(xùn)，認(rèn)真開展整改并建立本部門經(jīng)費開支臺賬，確保賬目明確。

　?。ㄈ╆P(guān)于“工程項目結(jié)算把關(guān)不嚴(yán)，造成財政資金流失”問題。

　　17.針對“對小規(guī)模納稅人和一般納稅人增值稅有關(guān)政策不熟悉不了解不學(xué)習(xí)”問題。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進

　　整改情況：

　　一是召開作風(fēng)建設(shè)工作會議，要求全體在編干部及各村（社區(qū)）黨組織書記樹立正確政績觀，提升黨性修養(yǎng)，推動作風(fēng)建設(shè)取得實效；傳達學(xué)習(xí)財務(wù)管理制度、“三重一大”制度和工程相關(guān)規(guī)范性文件，要求全體人員要嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)范開展工作，提高規(guī)矩意識；

　　二是自巡察反饋以來，落實經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人審核，財務(wù)人員雙重把關(guān)工程結(jié)算的相關(guān)票據(jù)，目前暫無發(fā)現(xiàn)不存在工程結(jié)算稅率與發(fā)票稅率不一致的問題；

　　三是對存在工程項目結(jié)算書稅率與發(fā)票稅率不符問題的工程，下發(fā)追繳通知書要求施工單位退回多付稅金。下一步，我鎮(zhèn)將切實加強實施工程項目監(jiān)管，嚴(yán)格審核施工方納稅性質(zhì)，確保工程項目結(jié)算書稅率與發(fā)票稅率相符。

　　（四）關(guān)于“文風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)較多作廢文件”問題。

　　18.針對“公文粗制濫造，事前缺乏調(diào)查研究和與相關(guān)部門溝通”問題。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改情況：

　　一是召開作風(fēng)建設(shè)工作會議，要求全體在編干部及各村（社區(qū)）黨組織書記樹立正確政績觀，提升黨性修養(yǎng)，推動作風(fēng)建設(shè)取得實效；

　　二是開展“蒼城優(yōu)品——地皇鴿專題調(diào)研”，并分享地皇鴿調(diào)研成果，讓干部們在實踐中提升調(diào)查研究水平，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)為實際成效；組織各部門有關(guān)同志參加市黨委信息寫作相關(guān)課程，組織各部門在編干部參加鎮(zhèn)公文業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高公文處理和寫作能力。通過加強培訓(xùn)和組織調(diào)研，鎮(zhèn)年輕干部下鄉(xiāng)調(diào)研和寫作水平有一定提升；

　　三是嚴(yán)格落實發(fā)文審批制度，規(guī)范發(fā)文報批手續(xù)。組織班子和中層領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)習(xí)統(tǒng)收辦文，進一步完善公文處理程序，提高辦文質(zhì)量。下一步，我鎮(zhèn)將加強公文管理，強化部門單位間的溝通，不斷提升發(fā)文辦文質(zhì)量；

　　四是組織黨員干部學(xué)習(xí)《開平市人民政府工作規(guī)則》，加強內(nèi)部管理，規(guī)范工作流程。

　?。ㄎ澹╆P(guān)于“作風(fēng)不扎實，解決群眾急難愁盼問題欠缺力度”問題。

　　19.針對“供水水壓、水質(zhì)和供水量多年無法滿足群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活需求；‘?dāng)囝^路’影響群眾出行”問題。

　　整改狀態(tài)：已完成階段性整改并持續(xù)推進

　　整改情況：

　　一是領(lǐng)導(dǎo)班子和駐村團隊每周二到各聯(lián)系企業(yè)和村（社區(qū)）開展走訪，每月報送“百千萬工程”鎮(zhèn)級和村級督辦清單，真正推動高質(zhì)量發(fā)展；

　　二是推進蒼城工業(yè)園片區(qū)水壓提升及供水配套工程投入運行，有效解決了六合、樓田及工業(yè)園區(qū)群眾和企業(yè)水壓過低歷史問題。目前該工程運作正常，水質(zhì)、水壓均符合標(biāo)準(zhǔn)，未接到相關(guān)投訴。

　　三是加強與上級部門溝通，并獲得上級資金支持，目前，有關(guān)路段已完成路面平整、墊層鋪設(shè)和水泥硬底化；

　　四是采取“四不兩直”的方式，對民生實事進行監(jiān)督檢查，督促責(zé)任部門抓好工期、抓好質(zhì)量、抓好安全生產(chǎn)，穩(wěn)妥推進項目；

　　五是由鎮(zhèn)黨委書記給全體在編干部和村（社區(qū)）書記上黨課，進一步強化干部的黨性教育。

　　第三方面問題，貫徹落實新時代黨的組織路線不到位，黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　（一）關(guān)于“黨建責(zé)任意識不強，對下屬黨支部督查指導(dǎo)不到位”問題。

　　20.針對“組織生活會走形式，未能在針對性和實效性上下功夫”問題。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改情況：

　　一是鎮(zhèn)組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想;

　　二是鎮(zhèn)黨委書記對相關(guān)黨支部書記進行提醒談話，要求嚴(yán)肅黨的組織生活，增強黨建責(zé)任意識，認(rèn)真貫徹落實新時代黨的組織路線;

　　三是鎮(zhèn)黨委委員、組織委員對黨建辦全體同志進行提醒談話,要求加強《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，指導(dǎo)支部認(rèn)真開展黨內(nèi)組織生活會;

　　四是鎮(zhèn)黨建辦全體同志按照每周一學(xué)的要求，加強對相關(guān)業(yè)務(wù)進行學(xué)習(xí)；

　　五是對轄下黨組織黨務(wù)工作建立季度檢查工作機制，對黨組織黨內(nèi)組織生活進行督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　21.針對“審核把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)，未能發(fā)揮把方向的領(lǐng)導(dǎo)作用。”問題

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改情況：

　　一是取消有關(guān)村黨支部黨員評優(yōu)的資格，并通報；

　　二是對存在違紀(jì)行為人員作處分并進行談話教育；

　　三是對相關(guān)黨組織書記進行約談，要求對黨員評優(yōu)評先和黨員轉(zhuǎn)正加強審核把關(guān)，組織干部要加強學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，堅決維護黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性；

　　四是建立內(nèi)審制度，強化有關(guān)部門單位溝通，加強審核把關(guān)。內(nèi)審制度實行以來，在發(fā)展黨員、黨支部換屆等工作取得一定成效；

　　五是組織鎮(zhèn)黨委轄下13個基層黨組織黨員干部深入學(xué)習(xí)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)；

　　六是對轄下黨組織黨務(wù)工作建立季度檢查工作機制，對鎮(zhèn)轄下黨組織黨務(wù)工作進行督查指導(dǎo)；

　　七是由鎮(zhèn)黨委書記帶頭深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，并在會后加強學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》等有關(guān)條例。同時，鎮(zhèn)黨委書記在發(fā)展黨員工作中的切實履行審批職責(zé)，確保發(fā)展黨員工作規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，強化黨建責(zé)任意識；

　　八是嚴(yán)把干部黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，從源頭上筑牢廉潔“防火墻”，切實當(dāng)好政治生態(tài)的“護林員”，為政治生態(tài)的風(fēng)清氣正提供強有力保障。

　　（二）關(guān)于“隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不足，干部監(jiān)管存在漏洞”問題。

　　22.針對“對干部梯隊建設(shè)考慮不周，配備不夠科學(xué)合理”問題。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改情況：

　　一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對黨的建設(shè)和組織工作重要指示精神；

　　二是完善干部名冊信息，并建立年輕干部庫；

　　三是科學(xué)謀劃中層職位提拔任用，制定相關(guān)計劃，分批有序推進提拔晉升工作；

　　四是加快物色法律相關(guān)專業(yè)背景優(yōu)秀人才，結(jié)合急需緊缺專業(yè)做好培訓(xùn)和招引工作；同時組織開展法治能力提升專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化全體干部的法律知識。

　　23.針對“對個別干部違規(guī)兼職未及時清理”問題。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改情況：

　　一是組織全體在編干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國公務(wù)員法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行條例》等法律法規(guī)；組織組工干部參加開平市2023年組織人事干部培訓(xùn)班學(xué)習(xí)干部監(jiān)督業(yè)務(wù)知識；

　　二是完成干部兼職情況全覆蓋排查和部分干部兼職清理工作，無新增違規(guī)兼職情況；

　　三是加強干部監(jiān)督，嚴(yán)格落實報備制度，每月提醒全體干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項變化情況。

　?。ㄈ╆P(guān)于“重部署輕落實，共性問題整改不到位”問題。

　　24.針對“政治站位不夠高，對巡察發(fā)現(xiàn)共性問題僅傳達，未能對照檢查，未能跟進督促落實”問題。

　　整改狀態(tài)：已完成整改

　　整改情況：

　　一是召開紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動推進會，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，觀看警示片；鎮(zhèn)黨委書記以“以建強干部隊伍，助力‘百千萬工程’——牢記囑托學(xué)思想，感恩奮進鑄忠誠”為題為全體干部職工上黨課；

　　二是落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人對鎮(zhèn)全體領(lǐng)導(dǎo)班子進行談心談話，要求提高政治站位，加強對分管工作進行全面監(jiān)督和指導(dǎo)，采取強有力措施，切實把巡察發(fā)現(xiàn)問題整改到位；

　　三是對鎮(zhèn)“三資”辦全體工作人員進行提醒談話，要求加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升農(nóng)村集體“三資”管理能力，認(rèn)真解讀新修訂的農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理實施細(xì)則條款，不斷提升農(nóng)村集體“三資”管理水平，嚴(yán)守廉潔自律，嚴(yán)控“三資”領(lǐng)域廉政風(fēng)險點，防止違紀(jì)違法問題發(fā)生；

　　四是按上級相關(guān)要求，做好共性問題的整改。再次下發(fā)《蒼城鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)工程項目承（發(fā)）包管理制度》、《蒼城鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源管理辦法》，要求各村加強學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照制度要求做好工程項目承（發(fā)）包。各村直聯(lián)干部切實加強對村實施工程項目的監(jiān)管，督促嚴(yán)格落實“四議一審兩公開”制度，規(guī)范工程項目承（發(fā)）包行為。目前各村能按照相關(guān)文件要求，扎實做好工程項目承（發(fā)）包工作；

　　五是舉辦村（社區(qū)）“兩委”干部培訓(xùn)班，組織轄下村（社區(qū)）“兩委”干部專項學(xué)習(xí)“四議一審兩公開”制度和黨建有關(guān)專項經(jīng)費使用規(guī)定；

　　六是對“一村一品”項目設(shè)備進行實地檢查，目前各項設(shè)備設(shè)施運行情況良好，下一步將督促各村（社區(qū)）做好后期設(shè)備管護工作。

　　四、下一步工作計劃

　　經(jīng)過集中整改，蒼城鎮(zhèn)黨委整改工作取得了階段性成效。下一步，蒼城鎮(zhèn)黨委將深入貫徹落實《關(guān)于加強巡察整改和成效運用的意見》，進一步建立健全長效機制，鞏固拓展巡察整改成果，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好巡察“后半篇文章”。

　?。ㄒ唬┤鎻膰?yán)治黨，深入推進黨的建設(shè)。堅決擔(dān)負(fù)起管黨治黨主體責(zé)任，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，積極開展警示教育，嚴(yán)查重點問題，突出重點領(lǐng)域，緊盯重點對象，教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部始終做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。加強作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深入排查整治形式主義、官僚主義問題，堅決反對和制止浪費行為。

　?。ǘ┳⒅貥?biāo)本兼治，持續(xù)建立長效機制。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風(fēng)、改進工作相結(jié)合，以巡察整改質(zhì)效推動治理水平提升。堅持標(biāo)本兼治，舉一反三，對巡察發(fā)現(xiàn)的共性和傾向性問題，從建章立制入手，創(chuàng)新思路舉措，健全制度提質(zhì)，全方位扎緊制度籠子，著力形成管根本、管長遠的制度體系。

　?。ㄈ﹫猿忠匝泊俑模罨某晒\用。強化政治擔(dān)當(dāng)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感做好巡察整改后續(xù)工作，對巡察整改工作適時組織“回頭看”，確保巡察組反饋的問題全部整改落實到位，防止再次發(fā)生同類問題。加強統(tǒng)籌兼顧，把做好巡察整改后續(xù)工作同貫徹落實黨的二十大精神結(jié)合起來，同主題教育檢視問題整改結(jié)合起來，同貫徹落實上級工作部署、工作安排結(jié)合起來，同做好鎮(zhèn)各項重點工作結(jié)合起來，一體推進，推動工作有機融合、相互促進。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0750-2822398；郵政地址：開平市蒼城鎮(zhèn)蒼城墟西門街36號；電子郵箱：kpsccz@jiangmen.gov.cn。

　　中共開平市蒼城鎮(zhèn)委員會

　　2024年3月21日