文件鏈接：江門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)《江門(mén)市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》（2024年修訂）的通知

圖解：江門(mén)市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則（2024年修訂）

解讀文本：江門(mén)市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則（2024年修訂）

一、修訂背景

《江門(mén)市公共租賃住房管理實(shí)施細(xì)則》（江府〔2019〕32號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）自2019年12月1日起施行，有效期5年。自《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施以來(lái)，在規(guī)范我市公租房管理工作，解決城市中等偏下收入等家庭住房困難問(wèn)題起到了比較好的效果。近年來(lái)，隨著我市公共租賃住房發(fā)展，部分條款的內(nèi)容及表述已不符合現(xiàn)實(shí)情況，亟需調(diào)整。為保障政策延續(xù)性，適應(yīng)新形勢(shì)下公共租賃住房管理需要，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修訂。

二、修訂依據(jù)

（一）公共租賃住房管理辦法（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）

（二）廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法（廣東省人民政府令第181號(hào)）

（三）關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào)）

（四）關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知（建?！?013〕178號(hào)）

（五）關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)（建?！?010〕87號(hào)）

　三、主要內(nèi)容和修訂內(nèi)容

（一）主要內(nèi)容

《實(shí)施細(xì)則（2024年修訂）》正文共八章四十四條，主要包括總則、規(guī)劃建設(shè)與房源籌集、申請(qǐng)與審批、輪候與分配、租金標(biāo)準(zhǔn)與租賃補(bǔ)貼、使用與退出、監(jiān)督與責(zé)任、附則等方面內(nèi)容。

（二）修訂內(nèi)容

1.規(guī)范表述名稱(chēng)和部門(mén)職能、實(shí)施層級(jí)。進(jìn)一步規(guī)范全文表述，明確各部門(mén)審核職責(zé)范圍。將縣級(jí)以上人民政府、住房保障部門(mén)修訂為市、縣兩級(jí)人民政府、住房保障部門(mén)，明確需實(shí)施的層級(jí)。

2.進(jìn)一步優(yōu)化申請(qǐng)條件，明確審核要求。根據(jù)上級(jí)文件要求，將消防救援人員、青年教師、青年醫(yī)生等納入住房保障范圍。結(jié)合我市實(shí)際，明確公共租賃住房住房保障方式為實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼。新增“家庭成員因就學(xué)、服兵役等離開(kāi)本市的，在就學(xué)、服兵役期間視為在本市居住”，進(jìn)一步明確家庭成員計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范公示要求，明確審核通過(guò)后需通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公示，新增公示期限不少于20日，公示異議內(nèi)容的提出和處理方式、要求。

3.規(guī)范優(yōu)化輪候機(jī)制。按照輪候機(jī)制、輪候期間資格管理、輪候優(yōu)先規(guī)則，明確各環(huán)節(jié)管理要求、申請(qǐng)人義務(wù)等。將軍烈屬、消防救援人員納入優(yōu)先選房范圍，按照享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、退役軍人、軍烈屬、消防救援人員、孤寡老人、中重度殘疾人員、單親婦女家庭、一戶(hù)多殘家庭順序優(yōu)先選房。

4.優(yōu)化資格復(fù)審要求。根據(jù)上級(jí)規(guī)定，修訂為“公共租賃住房租賃合同期限一般為3年。住房保障部門(mén)合同期滿(mǎn)前核查一次保障對(duì)象有關(guān)情況，符合低收入條件的每年核查一次”。

5.優(yōu)化公租房退出情形。為避免承租人因資格不符失去住房，明確承租人須退出公租房，又確無(wú)其他住房的，可向所在地區(qū)住房保障部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)住房保障部門(mén)審核同意的可以繼續(xù)租住公租房，租金按照房屋所在地房屋租金市場(chǎng)參考價(jià)計(jì)收，為公租房是其唯一住房的承租人提供保障。

6.進(jìn)一步明確住房保障部門(mén)職責(zé)。結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)承租人審核不符合保障資格、有違約情形的，明確住房保障部門(mén)應(yīng)取消承租人資格。

7.明確拖欠租金行為的處理方式。針對(duì)公租房承租人因死亡或者依法宣告失蹤、死亡，其財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清償且沒(méi)有繼承人的應(yīng)收款項(xiàng)，或通過(guò)司法程序仍無(wú)法收回租金的應(yīng)收款項(xiàng)，明確住房保障部門(mén)或受委托運(yùn)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)在取得相關(guān)法律文件后按規(guī)定報(bào)其主管部門(mén)審核，認(rèn)定為壞賬損失的報(bào)財(cái)政部門(mén)審批，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批復(fù)后進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理，為保障部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作提供政策支撐。

8.規(guī)范違法、違約行為公示情形。根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》相關(guān)規(guī)定，刪除“違反其他法律法規(guī)行為的”情形。根據(jù)申請(qǐng)人違法、違約行為，按照已登記為輪候?qū)ο?、已承租公共租賃住房情形，分類(lèi)明確處理方式。

四、實(shí)施時(shí)間

本實(shí)施細(xì)則自2024年12月1日起施行，有效期至2029年11月30日。施行過(guò)程中，上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

咨詢(xún)電話(huà)：3831626。

江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年9月