近日,廣東省林業(yè)局印發(fā)《廣東省林業(yè)局關于省級林草行政職權調整由有關地級以上市和縣(市)林業(yè)主管部門實施方案》,將一批省級林草行政職權調整由有關地級以上市和縣(市)林業(yè)主管部門實施工作,具體調整事項如下: 調整實施的職權事項和方式 (一)將“建設項目使用林地審核(省級權限)”職權事項委托翁源縣、新豐縣、樂昌市、東源縣、蕉嶺縣、大埔縣、龍門縣、 海豐縣、開平市、鶴山市、陽春市、信宜市、高州市、四會市、英德市、揭西縣、郁南縣林業(yè)主管部門(以下統(tǒng)稱“受托機關”)實施。 (二)將“省重點保護天然林木種質資源采集、采伐審批”職權事項委托各地級以上市、各縣(市)林業(yè)主管部門(以下統(tǒng)稱 “受托機關”)實施。 (三)將“生態(tài)公益林采伐審批”“國家重點保護林草種質資源采集、采伐審批”“林木良種繁殖材料,主要草種雜交種子及其親本種子、常規(guī)原種種子生產經營許可證核發(fā)”等3項職權事項委托各縣(市)林業(yè)主管部門(以下統(tǒng)稱“受托機關”)實施。 受托機關辦理相關事項時間 自2023年10月30日起實施調整實施職權事項的交接事宜 職責劃分 省林業(yè)局 (1)理順工作流程,指導和監(jiān)督受托機關在受托權限范圍內依法規(guī)范實施相關職權事項; (2)向受托機關協(xié)調提供委托用章和空白公文稿紙; (3)及時完善有關事項審批標準和技術規(guī)范,向受托機關移交調整實施職權的有關文件、表證單書等,賦予或者協(xié)調相關事項系統(tǒng)的使用權限; (4)加強對受托機關辦理人員的業(yè)務指導和培訓,增強其承接能力; (5)密切跟蹤調整實施職權事項的實施情況,通過日常檢查、隨機抽查和定 期開展評估等方式,加強對調整實施職權事項監(jiān)管; (6)指導受托機關依法糾正或者處理違法或者不當行政行為。 受托機關 (1)嚴格按照相關法律法規(guī)規(guī)章和政策文件等相關規(guī)定,在受托權限范圍內以省林業(yè)局名義實施相關行政職權,主動接受省林業(yè)局的指導和監(jiān)督; (2)及時將承接的行政職權納入權責清單管理,并制訂具體實施措施,嚴格依法規(guī)范辦事行為,優(yōu)化辦事流程,縮短辦理時限,為企業(yè)和群眾提供高效便捷的服務; (3)落實人員負責受托職權的具體實施工作,并及時將審批 結果報省林業(yè)局備案; (4)創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管,加快建立完善失信懲戒制度,利用信息技術提高監(jiān)管效能,對省林業(yè)局以及自己監(jiān)督檢查發(fā)現的問題、錯誤,依法依規(guī)及時予以糾正或者處理; (5)不得將受托行政職權事項進行再調整實施; (6)按省林業(yè)局要求和相關規(guī)定承辦受托職權事項具體行政行為引發(fā)的行政復議答復、行政應訴答辯以及參加行政復議庭審、出庭應訴等相關工作。 交接工作分工 省林業(yè)局及時通過門戶網站向社會公布調整實施職權的承接機關、交接日期,具體內容等。自調整實施之日起,由受托機關負責辦理相關事項,省林業(yè)局已受理的繼續(xù)完成辦理。受托機關明確人員負責相關職權事項的調整實施工作,加強與省林業(yè)局的溝通銜接,做好政務服務事項管理系統(tǒng)的事項認領和實施清單編制等工作。 原已通過省政府令、省政府文件等形式調整由各地級以上市實施的省級林草行政職權,由有關縣(市)林業(yè)主管部門和相應 的地級以上市林業(yè)主管部門做好協(xié)調和銜接工作。 委托用章、專用文號和空白公文稿紙 各地級以上市林業(yè)主管部門以省林業(yè)局名義實施“省重點保 護天然林木種質資源采集、采伐審批”事項,使用廣東省林業(yè)局空白公文稿紙,沿用“廣東省林業(yè)局行政審批專用章(1-21)”。 縣(市)林業(yè)主管部門以省林業(yè)局名義實施的相關行政職權 事項,使用廣東省林業(yè)局空白公文稿紙,文件編號突出縣(市)名稱,加蓋已授權相應地級以上市林業(yè)主管部門使用的“廣東省 林業(yè)局行政審批專用章(1-21)”,日后如省林業(yè)局另外授權其使用“廣東省林業(yè)局行政審批專用章”的,使用授權專用章。地級以上市林業(yè)主管部門要大力支持有關縣(市)林業(yè)主管部門實施相關職權事項,提供便利。 監(jiān)管措施 (一)省林業(yè)局建立健全監(jiān)管機制,通過開展日常檢查、“雙隨機、一公開”檢查等方式對委托職權事項實施情況進行監(jiān)管,及時發(fā)現和糾正問題、錯誤。 (二)受托機關依法依規(guī)實施相關職權事項,嚴格法治審核把關,按要求落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等。 (三)受托機關實施相關職權事項違法或不當造成嚴重后果的,省林業(yè)局將按程序向省政府提出調整完善的意見建議,并按規(guī)定對有關單位和人員予以嚴肅追責。
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