中國是全球第一大木材進口國、第二大木材消耗國，木材年均缺口達1億立方米以上，對外依存度超過50%，進口原木超過全球貿易量的1/3，木材安全形勢不容樂觀。由此，國家儲備林工程在2012年正式啟動，在自然條件適宜地區(qū)，通過人工林集約栽培，現有林改培、撫育及補植補造等，營造工業(yè)原料林、珍稀樹種和大徑級用材林等優(yōu)質高效多功能森林。

在廣東，河源市連平縣上坪鎮(zhèn)通過“國家儲備林建設+油茶產業(yè)”模式打造了“萬畝茶?！保尅靶淙~”變成增收致富的“黃金葉”；肇慶市封開縣都平鎮(zhèn)以“整鎮(zhèn)推進”方式，流轉國儲林林地1.6萬畝，大幅增加當地群眾和村集體收入；梅州市通過打開“林窗”，創(chuàng)新采取帶狀改造的方式來建設國儲林，讓林相有了明顯改善……

如今，15家國家儲備林建設主體（公司）、17個在建項目，讓廣東的國家儲備林建設范圍、建設規(guī)模不斷擴大，河源、惠州、茂名、清遠、云浮等地市積極謀劃儲備林建設項目，呈現出由“點”向“面”的擴大趨勢。

梅南林場

儲國“良材”

廣東是如何推進國家儲備林建設？2017年至2019年，梅州市和肇慶市被廣東省林業(yè)局列為全省國家儲備林建設和林權收儲工作試點市，后又補增韶關南雄市為試點單位，通過國儲林集約化、規(guī)?；洜I和綜合效益的發(fā)揮，有效加快了低產林改造，盤活了森林資源資產。

在肇慶，當地林業(yè)局成立了國家儲備林項目工作專班，建立議事機制，形成管理有序、部門協調、上下聯動的工作機制；南雄不僅成立了國家儲備林建設項目管理辦公室，還制定了項目建設規(guī)程、標準和管理辦法；清遠市、江門市建立了由多部門組成的聯席會議制度，共同審議項目重大決策、管理制度及協調解決林權收儲、融資貸款、項目實施等難點堵點。

在梅州，2019年12月，梅州市與廣東建工集團所屬建鑫公司簽訂招商協議，計劃投資7.5億元建設國家儲備林（首期）12萬畝，成為廣東省首個落地的國家儲備林項目。根據《廣東省梅州市國家儲備林基地建設總體規(guī)劃（2019-2033年）》，梅州市規(guī)劃在市域范圍內建設國儲林200萬畝，其中，集約人造林15萬畝、現有林改培127萬畝、中幼林撫育58萬畝。

小樹苗如何為國儲下大徑材？

走進梅南林場內的國家儲備林建設工程樣板點，通過割灌、除萌、松土、施肥、補植等改造，黑木相思、紅錐、閩楠等中長期、大徑材樹種形成連綿不絕的綠美景象?！霸谕临|比較好的地方，我們前期會把樹種得稍微密集一些?！泵分菔袊忻纺狭謭鰣鲩L江曉鵬指著目標樹經營區(qū)說。

“從樹木的生長規(guī)律來說，樹種前期不需要太多空間，長高長大后枝葉相互排斥，就會直直向上生長，再從這些樹中擇優(yōu)選出目標樹。為了讓目標樹長成大樹，一般等它的胸徑、樹高達到一些指標要求，就會對周圍彎彎曲曲的樹木進行單株擇伐，為目標樹的成長騰出足夠的生長空間?！?/p>

在選不出目標樹的土質較差地塊，“帶狀改造”成了破題關鍵?！跋襁@些二代林或三代林的杉木，選目標樹的意義已經不大了，我們主要想培養(yǎng)一些闊葉樹?！苯瓡赠i介紹，在帶狀改造區(qū)，則采取不同的采伐強度，保留有培育價值的樹種，同時為后續(xù)補種目標樹種騰出空間，對目標樹開展后續(xù)經營。

樣板點里還有一塊十幾畝的“試驗田”，用來試驗不同樹種在林地的生長情況?！安煌瑯浞N的習性、對土壤的適應肯定不同，那邊長得比較高的就是黑木相思，它可以做小提琴的背板，也可以做家具，旁邊是紅錐等十余種樹木，說白了就是用試驗的方式來確定哪一樹種更適合在這邊生長?！泵分萁紊滞顿Y發(fā)展有限公司相關負責人劉曉穎說。

如今，梅南林場、七畬徑林場、水口林場、大埔林場、洲瑞林場5個市屬林場面積已有約15萬畝，俯拾皆是一幅幅綠美圖景。除此之外，鐵山林場、石壁林場、長潭庫區(qū)林場、皇佑筆林場、豐溪林場、桐子洋林場、豐順縣農林場、鴻圖嶂林場等8個縣屬林場的面積約有34萬畝。

劉曉穎給出一組亮眼數據，通過實施森林質量改造提升、森林質量撫育提升、森林質量鞏固提升三大工程，梅州市國家儲備林首期項目建設已經完成撫育森林6.8萬畝、新植林地1.4萬畝、林分優(yōu)化1.3萬畝，種植紅錐、木荷、火力楠等各類苗木超過200萬株，不斷提高森林碳匯量，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

林下生“金”

在調優(yōu)林分結構、提高森林質量等生態(tài)效益之外，國家儲備林也在發(fā)揮出藏富于林的經濟效益。

以梅州為例，當地正在創(chuàng)新探索“國儲林+”發(fā)展機制，依托“國儲林+”推動一二三產同步提升。在梅南林場的樣板點，除了目標樹經營區(qū)、帶狀改造區(qū)之外，還有林下經濟經營區(qū)、提質培育區(qū)、竹林展示區(qū)、集約造林區(qū)、防火林帶區(qū)?！罢滟F樹種的成長是比較漫長的，我們探索林下藥材種植試點項目，主要種植崗梅、靈芝、雞血藤、梅片等。”劉曉穎說。

“這邊是大樹底下生小樹，林下種植空氣濕度大、氧氣充足、光照強度低、晝夜溫差小，林下種植不僅能增加地表植被種類、增加生物多樣性，在一定程度上降低水土流失量；同時，利用林木、中藥材的生長空間和生長規(guī)律，實現高低互補、協同生長，還能增強生態(tài)系統(tǒng)的抗逆性以及穩(wěn)定性?！?/p>

在梅南林場神角工區(qū)，杉木林以及闊葉林下種植了一片片的雞血藤，每株之間隔了三米左右?！斑@些雞血藤是跟當地林科所一起在試驗的，崗梅、梅片是跟企業(yè)簽訂了保價收購的合同?！眲苑f介紹，這些林木、中藥材一般是在大樹撫育的同時進行撫育，前三年完成撫育以后就能夠自由生長。

“林下經濟如何打開銷路非常重要，如果沒有足夠的企業(yè)收購，資金回籠會比較被動。單靠市場收購，會受到市場價格波動影響較大。我們現在主要是采用保價收購的方式，和一些企業(yè)簽訂了收購協議，按照它們的需求來進行種植?！眲苑f順勢取下梅片樹的一片樹葉，并將之碾碎，隨之散發(fā)出較淡的風油精味，“它可以做藥妝，梅州平遠縣的華清園就在收購梅片樹枝葉，做面膜等化妝品”。

“我們林場周邊有許多紅色基地，像是梅南鎮(zhèn)水美村的東江工農紅軍總指揮部舊址、九龍嶂武裝斗爭指揮中心，離城區(qū)也很近。”江曉鵬介紹，林場正謀劃結合周邊豐富的綠色、紅色資源，通過山地公園建設、自然教育基地和梅州植物園等建設，探索引進一些有實力的企業(yè)來此拓展森林康養(yǎng)和森林旅游項目。

在梅州市，除了建鑫，當地政府還與廣西鹿鼎林業(yè)集團有限責任公司、梅州金美林業(yè)有限公司簽訂了合作協議，分別計劃投資20億元、35億元建設國家儲備林，并在積極協助各項目公司探索不同的“國儲林+”模式。截至目前，三家項目公司共收儲流轉林地約25萬畝，其中國有林地約4.6萬畝、集體林地約20萬畝。

梅州之外，肇慶市大力發(fā)展“森林+文旅”“森林+體育”等新業(yè)態(tài)，在沿山、沿林等地探索點狀供地、以租代征等方式破解項目用地瓶頸，成功打造賀江碧道畫廊等“全國鄉(xiāng)村旅游精品線路”；河源市連平縣通過“國家儲備林建設+油茶產業(yè)”模式，實現油茶營造面積1.1萬畝，為村集體和林農帶來177.6萬元收入，突破林業(yè)產業(yè)投入大、見效慢的瓶頸……

“國儲林+N”的模式，正是廣東破解“只有林地沒有收入、只見樹木不見收益”的縮影。