廣東省人民政府于2018年12月30日印發(fā)《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目分類管理和落地便利化改革實(shí)施方案》(粵府〔2018〕127號(hào)),加快推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目分類管理和落地便利化改革,著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的投資體制機(jī)制,努力打造全國審批最少、辦理最快、服務(wù)最優(yōu)的投資環(huán)境和營商環(huán)境。
《實(shí)施方案》由四部分組成:
(一)實(shí)行審批事項(xiàng)分類改革。對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、驗(yàn)收階段需辦理的106項(xiàng)事項(xiàng),分為企業(yè)自主決策、政府備案管理事項(xiàng)22項(xiàng)和需政府審批的事項(xiàng)84項(xiàng)。對(duì)需政府審批的事項(xiàng)84項(xiàng),優(yōu)化整合為40項(xiàng)后,分程序性審查、外部性審查、內(nèi)部協(xié)作三類改革。
(二)實(shí)行項(xiàng)目分類管理。根據(jù)項(xiàng)目類型、規(guī)模大小、審批模式不同等,將企業(yè)投資項(xiàng)目分為民用建筑項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目和交通、水利、能源項(xiàng)目,實(shí)行分類審批監(jiān)管,優(yōu)化審批程序,精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。通過改革,民用建筑項(xiàng)目開工前政府審批時(shí)間原則上不超過41個(gè)工作日;工業(yè)項(xiàng)目開工前政府審批時(shí)間原則上不超過45個(gè)工作日,其中,園區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目,從取得土地后到獲得施工許可證為止,政府審批時(shí)間原則上不超過24個(gè)工作日;交通、水利、能源項(xiàng)目開工前政府審批時(shí)間原則上不超過68個(gè)工作日。
(三)改革項(xiàng)目省級(jí)管理事項(xiàng)。逐項(xiàng)梳理省有關(guān)部門涉及企業(yè)投資項(xiàng)目審批服務(wù)和管理的事項(xiàng),對(duì)省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳等14個(gè)省有關(guān)部門,按部門分別明確改革舉措。
(四)加快推動(dòng)項(xiàng)目落地便利化。統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)同一審批事項(xiàng)無差異辦理。提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平,實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目一門受理、一次辦理、一站服務(wù)、一網(wǎng)監(jiān)管。推進(jìn)并聯(lián)審批,實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批協(xié)同高效。規(guī)范投資中介服務(wù),實(shí)現(xiàn)開放競(jìng)爭(zhēng)、健康有序。開展承諾制改革,逐步完善基于企業(yè)信用的審辦機(jī)制。推行聯(lián)合驗(yàn)收,促進(jìn)投資項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見效。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,加大事中事后監(jiān)管力度。
附:《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目分類管理和落地便利化改革實(shí)施方案》
投資管理股
2019年1月15日