農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊生豬屠宰違法行為專項行動的通知

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

今年以來，各地通過開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“利劍”行動，查辦了一批屠宰環(huán)節(jié)違法案件、搗毀了一批私屠濫宰窩點、銷毀了一批問題產(chǎn)品，有力支持了全國非洲豬瘟防控和生豬生產(chǎn)恢復(fù)，有效保障了生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。隨著冬季，特別是元旦春節(jié)消費旺季的到來，豬肉產(chǎn)品消費將進入高峰期，從近期各地案件查辦情況看，私屠濫宰等屠宰環(huán)節(jié)違法案件呈上升趨勢。為切實維護生豬屠宰行業(yè)秩序，保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障節(jié)日期間豬肉消費安全和人民身體健康，我部決定自2020年12月中旬到2021年2月中旬，在全國開展為期2個月的嚴(yán)厲打擊生豬屠宰違法行為專項行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

堅持問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊生豬屠宰違法行為，督促生豬屠宰企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，有效維護生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快生豬屠宰企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動生豬屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）嚴(yán)查重處生豬屠宰違法行為。堅持定期檢查和突擊檢查相結(jié)合，加大對城鄉(xiāng)接合部、主要交通道路周邊和已取締的私屠濫宰點等私屠濫宰易發(fā)多發(fā)區(qū)域的排查和巡查力度，防止死灰復(fù)燃。深入整治違法屠宰行為，徹底搗毀私屠濫宰窩點，嚴(yán)懲注水、注藥和注入其他物質(zhì)行為，沒收私宰肉和屠宰、注水工具，依法頂格處罰從事私屠濫宰活動或者為私屠濫宰活動提供場所、儲存設(shè)施的單位和個人。對涉嫌非法收購、販賣、屠宰病死豬，私設(shè)生豬屠宰廠（場），加工制售病死豬肉產(chǎn)品的犯罪案件，要及時向公安機關(guān)移交案件線索，依法追究刑事責(zé)任。

（二）嚴(yán)查重處主體責(zé)任不落實企業(yè)。督促生豬定點屠宰企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全肉品品質(zhì)檢驗制度，落實屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”和非洲豬瘟自檢，規(guī)范代宰行為，嚴(yán)格染疫和病害產(chǎn)品無害化處理。依法頂格處罰肉品品質(zhì)檢驗制度不落實，代宰生豬只收費不檢驗，收購、屠宰、加工、經(jīng)營染疫或者疑似染疫、病死或者死因不明生豬，注水、注藥或者注入其他物質(zhì)等違法行為，嚴(yán)防相關(guān)生豬產(chǎn)品批上合法外衣，流入市場。對相關(guān)企業(yè)要取消定點屠宰資格，移交公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。強化與市場監(jiān)管部門銜接，及時做好相關(guān)問題線索的倒查溯源工作。

（三）嚴(yán)格屠宰企業(yè)資格清理。統(tǒng)籌做好“利劍”行動收尾和2020年生豬屠宰環(huán)節(jié)飛行檢查工作。嚴(yán)格按規(guī)定落實屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度，依法關(guān)停不合格企業(yè)。落實“四個最嚴(yán)”要求，嚴(yán)禁在清理關(guān)停不合格企業(yè)工作中打折扣、搞變通、降標(biāo)準(zhǔn)。對停產(chǎn)整改的企業(yè)，要加強巡查，督促指導(dǎo)企業(yè)及時完成整改。對已經(jīng)取消定點資格的生豬屠宰企業(yè)，要及時收回生豬定點屠宰資格證書。加快小型屠宰場點撤停并轉(zhuǎn)，確保小型屠宰場點只減不增。優(yōu)化屠宰產(chǎn)能布局，鼓勵在生豬養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)新建屠宰優(yōu)勢產(chǎn)能。

三、工作要求

各地要進一步提高政治站位，嚴(yán)守食品安全底線，充分認(rèn)識專項行動的重要意義，深入貫徹落實《生豬屠宰管理條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求，采取有效措施，確保專項行動取得積極成效。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要提前謀劃、細(xì)化方案，緊扣時間節(jié)點和目標(biāo)任務(wù)，安排專人負(fù)責(zé)。市、縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)和業(yè)務(wù)主管科室，組織精干力量，加大檢查力度，確保專項行動順利開展。

二要暢通舉報渠道。省、市、縣三級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要向社會公布舉報電話、信箱或電子郵箱，受理、收集群眾舉報和反映問題線索，逐一進行核查，確保件件有結(jié)果，件件有反饋。要加強輿情監(jiān)測，認(rèn)真核查處理媒體披露的問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切，公開案件查處情況。

三要督促落實安全生產(chǎn)和疫情防控主體責(zé)任。要督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展安全生產(chǎn)隱患排查，完善安全生產(chǎn)防范措施，強化應(yīng)急處置。要督促企業(yè)按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一要求，落實人員管控措施，加強人員防護和環(huán)境清洗消毒，確保不發(fā)生聚集性新冠肺炎疫情。

四是加強總結(jié)宣傳。要加大科普宣傳力度，提升科學(xué)健康肉類消費理念。及時總結(jié)典型案件，以案說法，發(fā)揮警示作用，提高屠宰企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營意識。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時總結(jié)本省專項行動工作開展情況、主要做法和成效、存在問題及建議等，并填寫附表，相關(guān)總結(jié)材料請于2021年3月1日前報我部畜牧獸醫(yī)局。

我部將結(jié)合各地工作情況適時組織對相關(guān)省份專項行動開展情況進行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。

聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局屠宰行業(yè)管理處  徐亭

電話：010-59191530   傳真：010-59192871

郵箱：tuguanchu@agri.gov.cn

附件：嚴(yán)厲打擊生豬屠宰違法行為專項行動情況統(tǒng)計表

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2020年12月8日