(2010年5月18日)

      2009年，全市人民在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，克服重重困難，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響，進(jìn)一步推進(jìn)法治社會、和諧社會建設(shè)。全市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)保持穩(wěn)定向好的發(fā)展態(tài)勢。 
      一、綜合 
      2009年，全市國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康發(fā)展的態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)增長速度和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量平穩(wěn)發(fā)展。初步核算全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值169.12億元（當(dāng)年價），比上年增長10.5%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值18.58億元，增長8.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值79.54億元，增長10.0 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值71.00億元，增長11.5%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為10.99 : 47.03 : 41.98。按戶籍人口計(jì)人均生產(chǎn)總值24611元。 
      經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和競爭力不強(qiáng)；農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效難度加大；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展仍不平衡；就業(yè)矛盾突出；服務(wù)業(yè)比重偏低；旅游業(yè)未形成產(chǎn)業(yè)鏈，對住宿餐飲業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的拉動力仍不夠；人民生活水平和社會保障還有待進(jìn)一步提高。  
      二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 
      2009年全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33.63億元，發(fā)展速度107.39%。全年糧食作物播種面積67.84萬畝，同比增長0.02%。其中水稻種植面積60.56萬畝，同比減少0.21%；水果種植面積6.97萬畝，同比減少4.95%；甘蔗（含果蔗）種植面積0.83萬畝，同比增長37.58%，其中果蔗種植面積2916畝，同比增長106.08%；花生播種面積4.08萬畝，同比減少2.21%；蔬菜播種面積20.55萬畝，同比增長15.40%；花卉種植面積1.62萬畝，同比減少6.89%。 
      全年糧食總產(chǎn)量20.60萬噸，同比增長11.38%。其中稻谷19.00萬噸，增長11.78%；水果總產(chǎn)量2.45萬噸，同比減少4.60%；甘蔗（含果蔗）總產(chǎn)量2.68萬噸，同比減少14.87%，其中果蔗總產(chǎn)1.28萬噸，同比增長26.85%；花生總產(chǎn)量0.60萬噸，同比增長5.01%；蔬菜總產(chǎn)量24.76萬噸，增長2.66%。 
      全市跡地更新造林面積4.68萬畝，同比減少9.86%；幼林撫育5.07萬畝，同比減少15.38%；木材砍伐12.05萬立方米，同比減少20.89%。 
      肉類總量6.63萬噸，同比增長11.35%；全年生豬出欄量40.51萬頭，同比增長10.40%；家禽出欄量2657.42萬只，比上年增長11.88%；禽蛋全年總產(chǎn)量1.93萬噸，比上年增長11.00%；水產(chǎn)品產(chǎn)量3.38萬噸，同比增長6.70%。 
      三、工業(yè)和建筑業(yè) 
      2009年全市工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年全部工業(yè)增加值86.14億元，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值74.29億元，比上年增長19.57%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值273.17億元，比上年增長14.04%。按企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型分：外商及港澳臺商投資企業(yè)完成155.56億元，比上年增長10.78%；國有企業(yè)完成1.87億元，比上年減少14.46%；集體企業(yè)完成0.72億元，比上年增長40.44%；股份有限公司完成18.22億元，比上年減少28.54%；私營企業(yè)完成58.04億元，比上年增長26.35%；有限責(zé)任公司完成36.09億元，比上年增長33.39%。 
      生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)向好。2009年年末全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)422家，比上年增加30家，全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值257.24億元，產(chǎn)品銷售率94.17%。 
      建筑業(yè)總產(chǎn)值增長持續(xù)加大。全年具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑企業(yè)完成總產(chǎn)值30.18億元，比上年增長102.41%。工程結(jié)算收入28.09億元，比上年增長95.89%。實(shí)現(xiàn)利潤總額12.58億元，增長168.80 %。 
      四、固定資產(chǎn)投資 
      基本建設(shè)和更新改造帶動固定資產(chǎn)投資較快增長。全市全年固定資產(chǎn)完成投資總額58.29億元，比上年增長20.34%。其中：基本建設(shè)完成投資29.78億元，增長77.82%；更新改造完成投資12.81億元，增長26.13%；房地產(chǎn)完成投資5.25億元，增長20.49%；其他項(xiàng)目完成投資7.23億元，減少49.05%。全社會投資中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資1.18億元，比上年增長66.30%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資42.33億元，比上年增長23.57%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資14.79億元，比上年增長12.65％。民資投資穩(wěn)產(chǎn)增長，全年民資直接投資34.39億元，同比增長36.53%。 
      鎮(zhèn)級投資項(xiàng)目增加，2009年全市鎮(zhèn)級固定資產(chǎn)完成投資31.65億元，比上年增長28.70%。 
商品房價格上漲。2009年商品房施工面積157.08萬平方米，比上年增長59.54%；竣工面積13.53萬平方米，比上年減少49.44%；商品房銷售面積26.14萬平方米，比上年增長12.37%；商品房銷售額6.61億元，增長9.56%。 
      五、交通運(yùn)輸和郵電業(yè) 
      2009年全社會完成客運(yùn)量2657萬人，比上年增長3.07%；客運(yùn)周轉(zhuǎn)量108947萬人公里，比上年增長2.95%；港口貨物吞吐量23.50萬噸，比上年增長15.20%。 
      車輛擁有量增長較快。2009年汽車擁有量39909輛，比上年增長8.86%，其中小汽車35813輛，比上年凈增3309輛，增長10.18%，其中私人小轎車13994輛。摩托車196105輛，比上年增長5.88%。 
      全年郵政業(yè)務(wù)總量5449萬元，比上年增長7.1%，全市人均年函件用郵量10.68件/人，比上年減少5.82%。全市固定電話19.24萬部，比上年減少5.55%，固定電話普及率28部/百人。移動電話用戶46萬部，移動電話普及率為67部/百人。 
      六、國內(nèi)貿(mào)易 
      國內(nèi)市場銷售穩(wěn)步增長，城市市場消費(fèi)活躍。全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額90.40億元，比上年增長14.23%。其中城市消費(fèi)品零售額50.94億元，增長15.62%；農(nóng)村消費(fèi)品零售額39.46億元，增長12.48%。 
      按行業(yè)分，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額74.32億元，比上年增長15.42%。其中限額以上貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額13.60億元，增長1.05%。餐飲業(yè)全年實(shí)現(xiàn)零售額16.08億元，增長9.01%。 
      七、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和旅游業(yè) 
      2009年進(jìn)出口貿(mào)易下降。全市海關(guān)進(jìn)出口總值12.16億美元，同比減少19.63%。外貿(mào)出口總值9.50億美元，比上年減少18.1%。其中國有企業(yè)出口產(chǎn)值0.98億美元，比上年減少18.18%；外資企業(yè)出口產(chǎn)值6.18億美元，比上年減少22.27%，私營企業(yè)出口產(chǎn)值2.34億美元，比上年減4.55%。進(jìn)口總值2.66億美元，同比減少24.63%。實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易順差6.84億美元。 
      2009年實(shí)際利用外資1.46億美元，比上年增長9.94%。其中外商直接投資1.45億美元，比上年增長12.5%。全年合同利用外資4515萬美元，比上年減少3.34%。新簽利用外資合同133宗，比上年減少24.43%，其中外商直接投資17宗，比上年減少32%。全市外向型企業(yè)601家，三資企業(yè)468家，來料加工企業(yè)133家。 
      2009年緊緊圍繞市委、市政府打造“廣東旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略，采取了“對內(nèi)整合、對外聯(lián)合”的策略，整合各個方面的旅游資源、人力資源、土地資源、財(cái)力資源、客源資源，取得了理想的成效。全市共接待國內(nèi)外游客328.82萬人次，比上年增長10.68%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入17.53億元，增長16.02%。全市擁有星級酒店5家，其中五星級酒店1家，四星級1家，三星級1家，二星級2家，星級旅游飯店開房率73%。 
      八、財(cái)政金融和保險業(yè) 
      財(cái)政收入穩(wěn)步增長。全年地方財(cái)政一般預(yù)算收入9.20億元，按省統(tǒng)一口徑增長12.28%；地方財(cái)政一般預(yù)算支出11.87億元，比上年增長26.36 %。 
      金融穩(wěn)定。全年金融機(jī)構(gòu)存款余額268.45億元，比年初增長11.83 %。其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額205.25億元，比年初增長9.16%。各項(xiàng)貸款余額73.76億元，比年初增長25.16%，其中短期貸款44.03億元，比年初增長9.37 %；中長期貸款28.32億元，比年初增77.38%。僑匯收入6027萬美元，比上年減45%。 
      九、科學(xué)技術(shù)和教育 
      科技事業(yè)取得較好成就。全年獲得地級市以上科技進(jìn)步獎4項(xiàng)，其中二等獎2項(xiàng)，三等獎3項(xiàng)。全年專利申請數(shù)1021件，授權(quán)數(shù)521件。全市高新技術(shù)企業(yè)35家，其中國家級9家，省級22家，江門市級4家；民營科技企業(yè)63家，其中省級40家，江門市級23家。2009年高新技術(shù)產(chǎn)品出口產(chǎn)值2.3億美元。 
      教育事業(yè)和諧發(fā)展，辦學(xué)條件不斷改善，辦學(xué)水平穩(wěn)步提高。2009年全市有中小學(xué)92所，其中完（高、職）中13所，初中19所，小學(xué)56所，九年一貫制學(xué)校4所。全市在校生共123992人，其中小學(xué)生62832人，初中生36320人，高中階段在校生24840人。幼兒園69所，在園兒童22305人。電視大學(xué)1所，在校本科生499人，大專學(xué)生1734人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)率100%，非正常流動率為0；15周歲人口初等教育完成率100%；與上年持平；17周歲人口中等教育完成率99.5%；比上年提高0.5百分點(diǎn)。初中入學(xué)率100%，與上年持平，畢業(yè)率100%；與上年持平。非正常流動率0.57%；三類殘疾兒童少年入學(xué)率98%；與上年持平?！捌站拧蔽迓蔬B續(xù)第二十年達(dá)到國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。全市初中畢業(yè)生11732人，升學(xué)率為96.8%，比上年提高1.2百分點(diǎn)，完成江門市下達(dá)的“普高”指標(biāo)。全市高考錄取人數(shù)4004人，其中本科錄取人數(shù)1468人；報(bào)考錄取率70.3%；高中升學(xué)率為52.3%。全年投入5602萬元，新建改建校舍6.80萬平方米。 
      十、文化、衛(wèi)生和體育 
      2009年文化事業(yè)不斷發(fā)展。全市有文化館1間；文化站15個；博物館1間；美術(shù)館1間；圖書館5間，總藏書量29.2萬冊，其中鎮(zhèn)圖書館藏書量15.7萬冊；粵劇團(tuán)1個；市（鎮(zhèn)）影劇院5座。廣播電視臺1間，有線電視轉(zhuǎn)播頻道39個，廣播電臺播出頻道1個。 
      衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)25個。其中醫(yī)院5家，衛(wèi)生院15家；婦幼保健院1家；?？品乐嗡?、站2家；疾病預(yù)防控制中心1個；衛(wèi)生監(jiān)督所1家。病床床位1622張，其中醫(yī)院1190張，衛(wèi)生院372張。衛(wèi)生技術(shù)人員1846人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師598人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師125人。 
      體育事業(yè)健康發(fā)展。以迎接60周年國慶為主題，積極舉辦市第十屆體育運(yùn)動會，全面推動全民健身運(yùn)動發(fā)展。3月至5月份舉辦市中小學(xué)生排、籃球比賽；4月結(jié)合稅收宣傳月活動舉辦“稅務(wù)杯”羽毛球混合團(tuán)體賽，全市共有21支隊(duì)伍130名運(yùn)動員參加，同時邀請市領(lǐng)導(dǎo)及前國家羽毛球隊(duì)選手參與。為檢驗(yàn)全市的體育水平，于8月5日至9月8日舉辦開平市第十屆體育運(yùn)動大會,設(shè)鎮(zhèn)級代表團(tuán)15個、市直級代表團(tuán)8個、少年組和成年組比賽項(xiàng)目17個、運(yùn)動員1680名人次參加。開平籍運(yùn)動員吳葵娣在第十一屆全運(yùn)會中獲得跳水女子團(tuán)體第三名，個人一米板第四名(打破了開平在全運(yùn)會零分的歷史)，還在亞洲游泳錦標(biāo)賽中獲得跳水女子團(tuán)體第一名，跳水女子雙人三米板第一名的好成績。 
      十一、人口、就業(yè)與社會保障 
      戶籍人口有所增長。2009年年末全市總?cè)丝?87189人，其中男性343300人，女性343889人。非農(nóng)業(yè)人口242599人，占總?cè)丝诘?5.30%。全年出生人口6867人，出生率為10.01‰。死亡人口4907人，死亡率7.15‰。全市凈增人口1960人，自然增長率2.86‰，比上年上升0.89個千分點(diǎn)。 
      勞動就業(yè)壓力有所擴(kuò)大。年末全市社會從業(yè)人員375264人，比上年減0.56 %。其中私營和個體從業(yè)人員74683人，比上年減13.57 %。失業(yè)人員人數(shù)9841人。 
      社會福利保障事業(yè)日益完善，社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大。年末全市參加失業(yè)保險職工人數(shù)為61040人，參加養(yǎng)老保險的有69710人，參加醫(yī)療保險的有136427人，參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險的有454269人。 
      2009年，社會安全問題得到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界重視。全市安全生產(chǎn)形勢得到進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，工礦生產(chǎn)安全事故死亡2人，與上年持平，十萬從業(yè)人員事故死亡率1。交通事故死亡人數(shù)56人，比去年（65人）下降13.8%，萬車死亡率2.33。億元GDP事故死亡率0.34。 
      十二、人民生活與環(huán)境保護(hù) 
      城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。2009年城鎮(zhèn)職工人均工資19022元，比上年增長9.22 %；農(nóng)村人均純收入6562元，比上年增長9.37%。居民住宅條件進(jìn)一步改善。全年竣工住宅面積13.04萬平方米；住宅銷售面積23.66萬平方米。 
      城鄉(xiāng)居民的生活條件和生活環(huán)境繼續(xù)改善。大力推動僑鄉(xiāng)文化建設(shè)，各級文明單位、文明村鎮(zhèn)繼續(xù)增加。2009年新增廣東省文明單位1個，開平市標(biāo)兵文明村15條，開平市標(biāo)兵文明單位3個。自1991年以來，開平市已創(chuàng)建各級文明村（單位）511個，其中國家級“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)” 1個，廣東省文明村鎮(zhèn)6條，江門市標(biāo)兵文明村40條，開平市標(biāo)兵文明村293條；廣東省文明單位（窗口）9個，江門市標(biāo)兵文明單位20個。 


      注：公報(bào)中的生產(chǎn)總值，人均生產(chǎn)總值、增加值和總產(chǎn)值絕對數(shù)按現(xiàn)行價格計(jì)算，增長速度按可比價格計(jì)算。