經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，后續(xù)增長壓力倍增

          ——2017年上半年開平市經(jīng)濟運行分析

 

今年以來，面對錯綜復雜的國內外形勢和持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，全市上下在市委市政府的正確領導下，以“善作為、重實效、謀新篇”為工作主線，以抓實抓好加快發(fā)展為第一要務。上半年國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，發(fā)展速度繼續(xù)回升，運行質量不斷提高。

 

    一、經(jīng)濟運行主要特點

（一）農村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展

上半年，全市實現(xiàn)農業(yè)牧漁總產值24.62億元，同比增長6.7%。實現(xiàn)增加值13.15億元，同比增長6.2%（含農林牧漁服務業(yè)）。全市蔬菜產量16.12萬噸，增長6.6%；家禽、牛、羊分別出欄1456.88萬只、1212頭、7068只，分別增長2.86%、6.03%、53.58%。

（二）工業(yè)生產穩(wěn)中有升 

今年上半年，全市260戶規(guī)上工業(yè)增加值累計完成58.1億元，同比增長8.2%，增速比上月提高1.4個百分點。

一是大、小型企業(yè)工業(yè)增加值增長動力強，有兩位數(shù)以上快速增長。

二是工業(yè)園區(qū)貢獻有力。上半年，翠山湖工業(yè)園實現(xiàn)工業(yè)總產值40.4億元，同比增長56.1%，占全市規(guī)上工業(yè)總產值的15.0%，對全市規(guī)上工業(yè)總產值增長貢獻率高達38.9%，拉動全市規(guī)上工業(yè)總產值增長6.7個百分點。

三是五大產業(yè)不斷壯大。上半年，全市裝備設備、水暖衛(wèi)浴、電子信息、化纖紡織、食品等五大產業(yè)完成工業(yè)總產值200.4億元，同比增長8.1%，對全市規(guī)上工業(yè)總產值增長貢獻率為54.8%，拉動規(guī)上工業(yè)總產值增長9.5個百分點。其中：裝備設備發(fā)展尤為突出，共實現(xiàn)產值18.8億元，增長50.8%。

（三）固定資產投資平穩(wěn)增長

上半年，我市全社會固定資產投資預測完成116.74億元，同比增長19.72%。

從產業(yè)看，第一產業(yè)完成投資1.88億元,同比下降18.48%;第二產業(yè)完成投資55.80億元，同比增長27.84%;第三產業(yè)完成投資59.05億元，同比增長14.56%。其中三產較5月份同比上升4.96個百分點，比去年同期增加了7.5億元。三產中的房產業(yè)完成投資20.07億元，同比增長105.10%，占三產的33.99%，成為拉動投資增長的主要力量。三大產業(yè)的比重是：1.62：47.8：50.58。

從行業(yè)看，工業(yè)投資55.65億元，同比增長27.48%；工業(yè)技改投資25.39億元，同比增長140.17%；裝備制造業(yè)投資25.30億元，同比增長28.13%。

從園區(qū)投資看，平臺支撐明顯。上半年，翠山湖累計完成投資27.37億元，同比增長10.88%，占全市固定資產投資總額的23.44%，是拉動全市固定資產投資增長的核心力量。

（四）商貿發(fā)展總體較好

1-6月，全市社會消費品零售總額完成89.87億元，同比增長10.2%。其中：限上批發(fā)零售企業(yè)實現(xiàn)零售總額11.90億元，同比增長11.50%；限上住宿餐飲企業(yè)實現(xiàn)零售總額0.84億元，同比增長6.80%。消費市場中的零售業(yè)發(fā)展向好，限上零售企業(yè)完成零售額10.56億元，同比增長5.50%。其中：比重較大且增長較快的中西藥品類實現(xiàn)零售額0.67億元，同比增長92.95%；糧油食品類實現(xiàn)零售額1.20億元，同比增長50.79%；石油及制品類實現(xiàn)零售額1.59億元，同比增長13.92%。

（五）房地產投資持續(xù)高溫

上半年，房地產完成投資20.07億元，增長105.10%，增速比去年同期快111.82個百分點。房地產銷售繼續(xù)保持快速增長趨勢。實現(xiàn)商品房銷售面積79.75萬平方米，增長98.05%。商品房銷售額43.47億元，同比增長113.98%。

（六）財政收入穩(wěn)健增長

上半年，全市實現(xiàn)一般公共預算收入11.49億元，增長6.89%。其中稅收收入7.67億元，增長6.09%，增值稅完成2.81億元，增長7.63%。全市一般公共預算支出22.15億元，增長19.7%，其中教育、社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出分別完成5.5、4.6和3.3億元，占全市公共財政預算支出總額的60.8%。

(七)建筑業(yè)產值較快增長

上半年，開平市對江門建筑貢獻較大，江門排前10名的建筑企業(yè)中，開平占了6家。上半年，全市完成建筑業(yè)總產值65.40億元，同比增長21.63%。

 

二、上半年經(jīng)濟工作的主要亮點

（一）是民營工作和園區(qū)招商取得初步成效

上半年，我市加大對民營項目的跟蹤服務工作。共招引1000萬元以上民資項目 16 個。其中，增資擴產項目4個，總投資近1.26億元。另外，翠山湖園區(qū)招商方面，上半年共引進優(yōu)質項目12個，投資總額31.62億元。

（二）是赤坎古鎮(zhèn)全域旅游突破性發(fā)展

今年上半年，赤坎古鎮(zhèn)暨新城鎮(zhèn)建設正式啟動，同步依法開展了核心區(qū)的房屋征收工作。項目整體征收工作進展順利，進度超過一半。

（三）是各級重點項目建設進展順利

上半年，我市69個重點項目克服宏觀經(jīng)濟下行等不利因素，建設進展較快、投資反映較好，完成投資58.19億元。其中：省級重點建設項目共有4項， 1-6月累計完成投資7.77億元。江門市重點建設項目共有42項，總投資241.85億元,2017年計劃投資42.38億元。1-6月，累計完成投資22.77億元，完成年度投資計劃的53.7%，快于時間進度3.7%。

 

三、經(jīng)濟運行中存在的主要問題

（一）工業(yè)經(jīng)濟增長基礎不實

部分企業(yè)產值下降幅度較大。上半年，全市共有63戶企業(yè)產值出現(xiàn)下降，占全市規(guī)上總戶數(shù)的24.1%，63戶企業(yè)累計完成產值36.5億元，同比減少10.2億元，若與去年同期持平，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值將增長21.8%。

 (二）5000萬元以下項目投資增長乏力

近年來，隨著我市5000萬元以上投資項目的增多，固定資產投資結構發(fā)生了較為明顯的變化，但5000萬元以下投資仍占有較大的比重。上半年，5000萬元以下投資完成67.97億元，占全社會固定資產投資的70.31%，同比增長0.83%，低于全社會固定資產投資18.89百分點。

（三）消費市場運行壓力加大

批發(fā)業(yè)方面，受服裝、鞋帽、針紡織品、煤炭及制品等行業(yè)的拖累，我市限上批發(fā)業(yè)發(fā)展狀況不佳。1-6月，限上批發(fā)企業(yè)完成銷售額26.12億元，同比下降3.51%，較今年第一季度下降6.38個百分點。其中，服裝、鞋帽、針紡織品實現(xiàn)銷售額5.74億元，同比下降13.50%，煤炭及制品實現(xiàn)銷售額0.53億元，同比下降38.17%。

 

四、幾點建議

（一）狠抓招商引資，加快項目落地建設

一是要強化招商引資方向定位，結合國家和省、市舉辦的各類招商洽談活動，有針對性的“走出去”開展精準招商，著力引進一批符合我市產業(yè)發(fā)展的大項目、好項目。二是要加快招商項目落地建設。要切實優(yōu)化企業(yè)服務，從項目立項審批、注冊登記等各個環(huán)節(jié)設專人跟蹤服務，真正為企業(yè)建立綠色有效的投資服務

（二）關注工業(yè)生產，增強經(jīng)濟增長支撐力

一是抓好企業(yè)服務工作。要高度關注增長下滑企業(yè)情況，幫助企業(yè)解決面臨的實際困難和問題，鼓勵企業(yè)進行技術創(chuàng)新，使企業(yè)進一步做大做強。二是提高企業(yè)經(jīng)濟效益。要密切跟蹤企業(yè)的生產經(jīng)營狀況，引導企業(yè)加強原材料、產成品、應收賬款管理，提高企業(yè)盈利能力。三是要加強對新增工業(yè)項目的跟蹤，力爭早日開工建設并投產達產達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要求，為工業(yè)經(jīng)濟提供新的增長動力。

（三）狠抓項目推進，促進投資持續(xù)增長

一是要加快在建項目進度，落實責任和任務，保障項目順利推進。二是強化項目督促檢查。相關部門要深入項目現(xiàn)場，提高督查服務質量，消除項目推進中的各種障礙。

（四）以旅游為抓手，促進商貿經(jīng)濟快速發(fā)展

以碉樓文化旅游為契機，推動城鄉(xiāng)管理和三產發(fā)展。圍繞旅游要素推動三產發(fā)展，從細節(jié)入手，加快推進商圈、住宿、運輸?shù)刃袠I(yè)優(yōu)化升級。要優(yōu)化城鄉(xiāng)管理，開展市政環(huán)境綜合整治，針對農村環(huán)境開展專項整治，強化文化氛圍營造，全面提升城市旅游形象。

（來源：開平市統(tǒng)計局）

附：2017年上半年江門經(jīng)濟運行綜述

2017年上半年江門經(jīng)濟運行綜述

今年以來，江門市委、市政府堅決貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府的各項決策部署，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力推進供給側結構性改革，堅持工業(yè)立市，實施創(chuàng)新驅動，經(jīng)省統(tǒng)計局審核認定，上半年全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值1258.26億元，增長8.0%，增幅高于去年同期和全省平均水平，在全省排第七位，經(jīng)濟穩(wěn)中有進的態(tài)勢更加凸顯。

一、主要經(jīng)濟指標總體情況

（一）江門大部分經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平

   上半年，全市地區(qū)生產總值增長8.0%，高于全省0.2個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.1%，高于全省0.9個百分點；固定資產投資增長17.6%，高于全省3.0個百分點；社會消費品零售總額增長11%，高于全省0.5個百分點；出口總額增長21.5%，高于全省7.7個百分點。

（二）與去年同期對比，六大主要經(jīng)濟指標呈現(xiàn)“四高兩低”。

上半年，GDP、工業(yè)、出口、財政收入增速比去年同期有所回升，分別提升0.6、0.5、23.2和1.5個百分點；投資和消費增速比去年同期有所回落，分別回落5.1和2.0個百分點。

二、經(jīng)濟運行特點

　?。ㄒ唬┺r業(yè)穩(wěn)中有升，結構調整優(yōu)化

上半年，全市農林牧漁業(yè)增加值增長4.6%，高于全省平均水平1.3個百分點，比去年同期提升1.5個百分點。經(jīng)濟作物種植面積和產量均有所增長，蔬菜種植面積和產量分別增長3.7%和3.8%；水果種植面積和產量分別增長1.5%和9.3%。畜牧業(yè)出欄增加，存欄減少，生豬出欄量增長9.5%，存欄量下降26.1%；三鳥出欄量增長20.9%，存欄量下降2.1%。

（二）民營工業(yè)活躍，工業(yè)增速提升

　　上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值577.02億元，增長8.1%，增速比去年同期加快0.5個百分點，高于全省平均水平0.9個百分點。分經(jīng)濟類型看，國有企業(yè)增加值下降23.8%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長3.7%；民營企業(yè)增加值增長13.5%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值5.4個百分點，對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻率達71.9%。分三大門類看，采礦業(yè)增加值同比增長5.8%，制造業(yè)增長8.2%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)增長7.4%。工業(yè)結構進一步優(yōu)化，上半年，高技術產業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長22.5%和13.9%，分別比規(guī)模以上工業(yè)高14.4和5.8個百分點。

　（三）服務業(yè)加快發(fā)展

　上半年，全市服務業(yè)增加值增長8.9%，比去年同期加快0.6個百分點。其中批發(fā)業(yè)增加值增長6.9%、房地產業(yè)增加值增長15.9%，分別比去年同期加快12.2和4個百分點。

　　（四）民間投資提速，房地產投資高位運行

上半年，全市固定資產投資766.91億元，增長17.6%，增速比去年同期低5.1個百分點，高于全省平均水平3.0個百分點。其中，國有經(jīng)濟投資119.94億元，下降17.0%；民間投資514.53億元，增長33.2%，比去年同期加快6個百分點，占全部投資的比重為67.1%。分產業(yè)看，第一產業(yè)投資8.17億元，增長87.9%；第二產業(yè)投資368.4億元，增長15.1%，其中制造業(yè)投資307.82億元，增長17.8%；第三產業(yè)投資390.34億元，增長19.0%。固定資產投資到位資金880.02億元，增長14.6%，比去年同期提高1.3個百分點，其中利用外資下降86.2%。

　　上半年，全市房地產開發(fā)投資額為193.21億元，增長42.9%，增速比去年同期提高35.5個百分點，今年以來，房地產開發(fā)投資均保持30%以上的增速。全市商品房竣工面積為268.88萬平方米，增長52.6%；商品房銷售面積增長52.0%；商品房銷售額增長84.7%。6月末，商品房待售面積326.60平方米，比5月末增加4.4萬平方米。上半年，全市房地產開發(fā)企業(yè)本年實際到位資金328.41億元，增長48.6%。

　　（五）商品銷售增速穩(wěn)步提高

上半年，商品銷售總額1035.4億元，增長10.5%，增速比去年同期提高6.3個百分點。其中批發(fā)業(yè)銷售額增長15.3%，比去年同期提高19.3個百分點；零售業(yè)銷售額增長7.4%，比去年同期回落5.1個百分點。上半年，社會消費品零售總額618.6億元，增長11.0%，增速比去年同期低2個百分點。部分商品增長較快，其中糧油食品、飲料煙酒類零售額增長18.4%，日用品類零售額增長17.1%，建筑及裝潢材料類零售額增長21.4%，金銀珠寶類零售額增長22.8%。

　?。┻M出口較快增長，外貿結構改善

1-6月，進出口總額670.5億元，增長20.0%，增速高于去年同期23.7個百分點，高于全省平均水平5.9個百分點。其中，出口529.4億元，增長21.5%，增速高于去年同期23.2個百分點，高于全省平均水平7.7個百分點；進口141.1億元，增長15.0%，增速高于去年同期25.2個百分點，高于全省平均水平0.4個百分點。一般貿易出口比重提升，上半年一般貿易出口增長25.6%，占出口總額的66.9%，占比高于去年同期2.3個百分點。產品出口結構不斷優(yōu)化，上半年高新技術產品出口84億元，增長83.4%，比全部產品出口高61.9個百分點。

　　（七）居民消費價格溫和上漲，漲幅同比回落

　　上半年，全市居民消費價格同比上漲1.8%，漲幅比去年同期回落0.6個百分點。其中，服務價格上漲3.9%，消費品價格上漲0.5%。分類別看，食品煙酒價格下降1.3%，衣著價格上漲0.1%，居住價格上漲2.1%，生活用品及服務價格上漲0.1%，交通和通信價格上漲2.3%，教育文化和娛樂價格上漲5.3%，醫(yī)療保健價格上漲14.6%，其他用品和服務價格上漲0.7%。在食品煙酒價格中，糧食價格上漲1.4%，豬肉價格下降2.3%，鮮菜價格下降21.9%。

　　

　　三、積極因素

　　今年以來，全市積極實現(xiàn)創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，不斷推進投資、消費、出口三大帶動，經(jīng)濟發(fā)展中積極因素持續(xù)增加。

　　（一）先行指標穩(wěn)中有升

　　貸款平穩(wěn)。6月末，全市金融機構本外幣貸款余額2687.78億元，增長10.6%，近兩年均保持兩位數(shù)增長，其中境外貸款增長29.5%。

用電量穩(wěn)中回升。上半年，全社會用電量121.71億度，增長7.8%，增幅同比提高2.1個百分點；其中工業(yè)用電量增長10.0%，增幅同比提高5個百分點。

貨運周轉量增長平穩(wěn)。上半年，全市貨運周轉量增長5.4%，今年以來均在5.5%左右波動。

　（二）經(jīng)濟增長質量穩(wěn)步提升

　　一是財稅收入穩(wěn)中有升。上半年，全市完成稅收收入236.76億元，增長13.7%，比去年同期提高9.6個百分點；地方一般公共預算收入109.54億元，增長9.7%，比去年同期提高1.5個百分點。

二是企業(yè)利潤較快增長。1-5月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額87.6億元，增長13.0%，比去年同期加快10.9個百分點。

三是其他營利性服務業(yè)扭負為正。1-5月規(guī)模以上其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入增長10.5%，比1-2月提高10.9個百分點，實現(xiàn)扭負為正。主要由于互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術服務業(yè)的貢獻。1-5月，全市規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入6737萬元，增長65.1%，增速比規(guī)上其他營利性服務業(yè)高出54.6個百分點，對規(guī)模以上其他營利性服務業(yè)增長的貢獻率達33.7%。

 

　　四、經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

今年上半年江門經(jīng)濟穩(wěn)中向好，但經(jīng)濟向好的基礎還不牢固，經(jīng)濟發(fā)展還存在一些問題。

（一）工業(yè)大型企業(yè)增速回升明顯但仍偏低

上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)大型企業(yè)增加值增長4.8%，高于一季度的2.3%，但仍分別低于中型企業(yè)和小微型企業(yè)2.3和8.1個百分點。

（二）投資增速回落

上半年，全市固定資產投資增長17.6%，比去年同期低5.1個百分點。一是項目投資額小。上半年，5000萬以上投資項目（不含房地產，下同）418個，投資總量291.45億元，下降7.1%；每個項目平均投資額為6972萬元，比去年同期少870萬元。其中億元以上項目完成投資255.18億元，下降2.3%；十億元以上項目完成投資130.77億元，下降10.8%。二是服務業(yè)投資增長緩慢，上半年服務業(yè)（不含房地產）投資197.13億元，增長2.2%，比去年同期低23.3個百分點。部分行業(yè)投資降幅明顯：如廣播電視電影服務投資下降42.2%，文化、體育和娛樂業(yè)投資下降51.8%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)投資下降37.9%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)投資下降9.3%，批發(fā)和零售業(yè)投資下降40.1%。

（三）零售業(yè)增長處于低位

上半年，全市零售業(yè)銷售額506.3億元，增長7.4%，增速比去年同期低5.1個百分點。主要受到兩大行業(yè)的影響。一是汽車零售業(yè)回落，上半年限上汽車類零售額89.75億元，增長9.3%，增速比去年同期低18個百分點；二是家用電器和音像器材零售業(yè)仍為負增長，上半年限上家用電器和音像器材類零售額4.92億元，下降21.1%，增速比去年同期低11.8個百分點。

 

五、建議對策

（一）以穩(wěn)增長為目標，推進投資、消費、出口協(xié)調發(fā)展

一是積極擴大有效投資,爭取中央、省預算內投資，爭取各類專項基金和政策性貸款支持；落實鼓勵支持政策，著力激發(fā)民間投資活力；主動承擔粵港澳大灣區(qū)建設，積極推進銀洲湖新城及四大萬畝園區(qū)的規(guī)劃建設。二是擴大有效供給釋放消費潛力，著力培育電子商務、健康養(yǎng)老家政、教育文化、體育健身、綠色等新興消費熱點；提升消費品的品質，增加高質量、高水平產品的有效供給。三是優(yōu)化產品出口結構，提升產品市場競爭力；主動對接港珠澳大橋，打造“一樞紐、兩中心、三通道”，努力營造更優(yōu)更便捷的投資環(huán)境，加大招商引資的力度。

（二）以工業(yè)立市為根本，做強做大實體經(jīng)濟

一是落實珠西戰(zhàn)略。主動對接“中國制造2025”，積極推進軌道交通、重卡和商務車、新材料新能源及裝備、教育裝備、大健康等五大產業(yè)集群發(fā)展。二是推進產業(yè)結構升級。堅持信息化和工業(yè)化相結合，落實“六個優(yōu)先”，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。鼓勵企業(yè)進行技術改造，實施“機器人應用”,提升產業(yè)的智能化水平。三是實施“三個千億”計劃。加大工業(yè)投資，扶持一批核心企業(yè)做大做強，發(fā)揮引領行業(yè)增長的龍頭作用；加大交通基礎設施投資，全面推進珠西綜合交通樞紐建設；加大城市建設投資，以城市建設帶動工業(yè)發(fā)展。

（三）以“三新”經(jīng)濟為抓手，培育新的經(jīng)濟增長點  

加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，催生新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等“三新”經(jīng)濟，引領經(jīng)濟發(fā)展潮流。重點推進先進制造、高技術、戰(zhàn)略性新興產業(yè)的加快發(fā)展，出臺政策措施引導信息消費、養(yǎng)老消費、旅游消費等新業(yè)態(tài)穩(wěn)定發(fā)展，積極鼓勵國內電商、跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、城市商業(yè)綜合體、眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新商業(yè)模式健康發(fā)展。

（四）加強領導，強化部門統(tǒng)計工作

一是各相關部門要根據(jù)《加強國民經(jīng)濟核算科學統(tǒng)計專責制度》，深入分析短板指標，從統(tǒng)計監(jiān)測和加快發(fā)展兩個方面進分析，爭取短板指標不再短板；對于優(yōu)勢指標，要繼續(xù)鞏固和強化優(yōu)勢。落實6月份林書記在我局呈報《江門市統(tǒng)計局關于貫徹落實市委市政府對全市主要經(jīng)濟指標重要指示精神的報告》上的批示精神，狠抓建筑業(yè)、服務業(yè)統(tǒng)計，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。二是爭取部門的配合，建立準四上企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)，持續(xù)跟蹤摸查目標企業(yè)，確保應統(tǒng)盡統(tǒng)。同時建議各市、區(qū)建立 “四上”企業(yè)入庫考核制度。三是招商引資及引進項目時考慮統(tǒng)計因素。建議招商引資時要與企業(yè)協(xié)商在江門設立獨立法人，避免由于制度原因造成的“漏統(tǒng)”。

 

 

                                    （供稿：江門市統(tǒng)計局）