關(guān)于開平市安全生產(chǎn)情況的調(diào)研報(bào)告

為貫徹落實(shí)中央、省和江門市安全生產(chǎn)的工作部署，為廣大群眾營(yíng)造安定祥和的環(huán)境，保障社會(huì)穩(wěn)定，我市就安全生產(chǎn)情況開展深入調(diào)研，調(diào)研報(bào)告如下。

一、我市安全生產(chǎn)工作情況

我市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2017年，工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故防范成績(jī)在江門四市三區(qū)中排列前茅；道路交通事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失，同比下降均超過(guò)20%；火災(zāi)事故起數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失，同比下降超過(guò)30%。具體措施有下。

（一）加強(qiáng)組織部署。我市每季度組織安全生產(chǎn)專題工作會(huì)議，深入研究部署全市安全生產(chǎn)工作，層層壓實(shí)責(zé)任，形成全市上下高度重視和加強(qiáng)安全生產(chǎn)的行動(dòng)導(dǎo)向。市領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)安全生產(chǎn)工作做出批示指示，帶隊(duì)開展安全檢查，將“重安全、保穩(wěn)定、促和諧”的鮮明態(tài)度傳遞至基層。

（二）深化隱患治理。全年定期組織開展歲末年初大檢查、節(jié)后復(fù)產(chǎn)檢查、特別防護(hù)期安全生產(chǎn)大檢查等全市性大檢查行動(dòng)，排除安全，保障長(zhǎng)治久安。各鎮(zhèn)街、管委會(huì)及部門嚴(yán)格按照部署，細(xì)化措施，深化事故隱患排查治理工作。2017年，全市出動(dòng)檢查人員2.72萬(wàn)人次；檢查、復(fù)查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位7000家次；排查整治各類安全隱患問(wèn)題1970多項(xiàng)、職業(yè)病危害隱患2600多項(xiàng)次、火災(zāi)隱患2260處，消除了一大批事故隱患。

（三）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。2017年，全市481家企業(yè)完成職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)；29家企業(yè)完成了職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”16項(xiàng)；801家企業(yè)共2.54萬(wàn)人參加了體檢；5家企業(yè)申請(qǐng)為職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)；453家次企業(yè)參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；全市48家職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的職業(yè)病危害因素檢測(cè)率、職業(yè)病危害告知率、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放及使用率、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo)率、主要負(fù)責(zé)人與職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)率均為100%，全市工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生工作取得了較大的進(jìn)展。

（四）營(yíng)造安全氛圍。以“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題，在全市范圍內(nèi)集中開展為期1個(gè)月的安全宣傳活動(dòng)，共舉辦安全咨詢活動(dòng)160多場(chǎng)次、安全培訓(xùn)270多場(chǎng)次，發(fā)放安全宣傳資料超19萬(wàn)份。同時(shí)，通過(guò)戶外廣告、手機(jī)語(yǔ)音宣傳、電視電臺(tái)公益宣傳、政務(wù)微博發(fā)布等多種形式，加大安全生產(chǎn)宣傳攻勢(shì)，營(yíng)造安全氛圍。2017年，全市700多家企業(yè)開展宣教培訓(xùn)活動(dòng)，260多家企業(yè)開展了應(yīng)急演練活動(dòng)，參與各類宣傳教育活動(dòng)的人數(shù)超23萬(wàn)人次，全市關(guān)注、關(guān)心和支持安全生產(chǎn)的氛圍日漸濃厚。

二、存在的主要問(wèn)題

一是一些小微企業(yè)的安全管理能力不強(qiáng)、員工安全教育培訓(xùn)落實(shí)不到位，隱患的閉環(huán)整改也不到位；二是仍有企業(yè)存在特種設(shè)備無(wú)牌無(wú)照、操作人員無(wú)證上崗等問(wèn)題。

三、下一步計(jì)劃

（一）抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，深入開展安全專項(xiàng)整治工作。道路交通方面，嚴(yán)厲打擊超速超載、酒后駕駛、非法載客等嚴(yán)重交通違法行為。加強(qiáng)危險(xiǎn)路段、交通黑點(diǎn)治理和司乘人員的安全教育；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段各交通繁忙路段的交通疏導(dǎo)，規(guī)范路面行車秩序，嚴(yán)防較大以上事故發(fā)生。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，嚴(yán)密做好防范措施，突出治理安全管理混亂、違章作業(yè)、危化品不按專區(qū)存放等問(wèn)題。落實(shí)冬季“防靜電”、春季“防水浸”等預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防火災(zāi)、泄漏、爆炸、中毒事故發(fā)生。煙花爆竹方面，務(wù)必盯緊盯牢，嚴(yán)防死守?zé)熁ū裥袠I(yè)，加大運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為。消防方面，全面加大人員密集場(chǎng)所以及高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地、“三合一”和“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所的隱患排查整治力度，狠抓隱患整改措施的落實(shí)，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。建設(shè)施工方面，加大在建工程項(xiàng)目的檢查力度，杜絕因趕工期、趕進(jìn)度，導(dǎo)致事故發(fā)生的情況，督促施工單位重點(diǎn)落實(shí)防高墜、防坍塌措施，嚴(yán)肅糾正“三違”行為。特種設(shè)備方面，切實(shí)加強(qiáng)起重機(jī)械、電梯、壓力容器等各類特種設(shè)備的監(jiān)管，查堵監(jiān)管漏洞，筑牢事故防線。結(jié)合時(shí)段特點(diǎn)，切實(shí)抓好校園、旅游景點(diǎn)安全專項(xiàng)整治。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，要落實(shí)管控措施，嚴(yán)禁事故的發(fā)生。

（二）抓好節(jié)日安全工作。節(jié)日到來(lái)之際，組織開展大規(guī)模督查，排除安全隱患，確保廣大群眾度過(guò)安定祥和的節(jié)日。抓好節(jié)日值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度，全面做好生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)重大問(wèn)題、緊急突發(fā)事件的信息報(bào)送和應(yīng)急處置工作。

（三）加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。從提高全民安全意識(shí)、知識(shí)方面著手，強(qiáng)化安全宣傳教育工作，營(yíng)造全社會(huì)人人注意自身安全、關(guān)心別人安全、維護(hù)社會(huì)安全的良好氛圍。發(fā)揮電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體的作用，廣泛開展安全生產(chǎn)、交通安全、消防安全的宣傳，切實(shí)增強(qiáng)全民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。