開府〔2017〕10號

開平市人民政府關于印發(fā)開平市原僑園賓館

周邊房屋征收補償工作實施意見的通知

各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），各管委會，市政府各部門、各直屬機構，駐開平有關單位：

現將《開平市原僑園賓館周邊房屋征收補償工作實施意見》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

開平市人民政府  

2017年12月28日

開平市原僑園賓館周邊房屋征收

補償工作實施意見

第一條 為規(guī)范開平市原僑園賓館周邊房屋的征收補償活動，維護公共利益，保障被征收所有人的合法權益，根據《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）、《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于實施<國有土地上房屋征收與補償條例>有關具體問題的通知》（粵建房〔2013〕26號）及有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本實施意見。

第二條 為了公共利益的需要，在開平市長沙街道辦事處轄區(qū)范圍內征收國有土地上的房屋，對被征收所有權人（以下稱被征收人）進行補償的，適用本實施意見。

第三條 市人民政府負責本市的土地與房屋征收補償工作。

市人民政府指定開平市長沙街道辦事處作為征收部門，負責統(tǒng)籌協(xié)調、組織實施和監(jiān)督落實長沙街道辦事處轄區(qū)內的房屋征收與補償工作。

市發(fā)展和改革局、財政局、國土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)境保護局、教育局、衛(wèi)生和計劃生育局、公安局、司法局（公證處）、民政局、文化廣電新聞出版局（文物局）、外事僑務局、市場監(jiān)督管理局、城市綜合管理局等有關部門應當按照各自職責分工，協(xié)同實施本意見。

監(jiān)察機關應當加強對參與房屋征收與補償工作的有關部門、單位及其工作人員的監(jiān)督。

開平市長沙街道辦事處可以委托征收實施單位承擔土地與房屋征收與補償的具體工作，征收實施單位不得以營利為目的。開平市長沙街道辦事處對征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監(jiān)督，并對其行為后果承擔相應的法律責任。

第四條 市房屋征收主要部門職責：

（一）開平市長沙街道辦事處主要職責：

1.負責統(tǒng)籌協(xié)調、組織實施和監(jiān)督落實長沙街道辦事處國有土地上房屋征收與補償工作；

2.核實征收資料，對相關工作給予指導；

3.對擬征收范圍意見確定房屋征收范圍報市政府審批；

4.擬定征收決定、征收補償安置方案和補償決定，報市政府審批，依法實施；

5.組織各有關部門對擬征收項目進行社會穩(wěn)定風險評估，提出應急預案；

6.參與市政府組織的補償方案的論證、聽證會；

7.在房屋征收決定公告后，書面通知有關部門暫停辦理房屋征收范圍內相關事項的受理、審批登記等手續(xù)；

8.作為征收部門，負責與征收實施單位簽訂征收委托協(xié)議，自行或委托征收實施單位實施補償協(xié)議的簽訂、組織選定房屋征收評估機構；

9.對征收范圍內房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調查登記，對未經登記的房屋及其他建筑報請市人民政府組織國土、規(guī)劃、住建等部門進行調查、認定和處理；

10.負責安置資金、安置房的發(fā)放落實，專戶存儲、撥付與監(jiān)管房屋征收補償費用；

11.對簽約期限內無法達成補償協(xié)議的，負責報請市政府作出補償決定并予以公告；

12.負責建立和管理房屋征收補償檔案資料，公布分戶補償情況；

13.監(jiān)督征收實施單位對市政府批準的征收補償安置方案的落實情況；

14.對征收決定與補償產生的行政復議和訴訟，派員協(xié)助法制部門制定應訴方案，提供復議、訴訟所需要的文件、檔案資料；

15.編制征收計劃并報市政府；

16.完成法律法規(guī)規(guī)定和市政府交辦的其他有關征收與補償的工作。

（二）市財政局主要職責：

1.協(xié)助編制開平市長沙街道辦事處征收資金預算；

2.根據需要，及時劃撥征收補償資金及工作經費。

（三）市住房和城鄉(xiāng)建設局主要職責：

1.負責聯合協(xié)調省和江門市住建部門的相關工作，并對開平市長沙街道辦事處進行國有土地上房屋征收工作指導和協(xié)助；

2.配合征收范圍內房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調查登記，提供有關信息；（部分職能由不動產登記局承接。）

3.會同有關部門對未經登記的房屋及其他建筑進行調查、認定與處理，并及時將有關情況通報給開平市長沙街道辦事處和征收實施單位；

4.其他法定和市政府指派的相關工作。

（四）市國土資源局主要職責：

1.牽頭對項目用地紅線范圍內的國有、集體土地進行核定；

2.項目用地預審，辦理國有土地使用權相關手續(xù)；

3.牽頭對項目用地和征收紅線范圍內的土地現狀地類進行核定；

4.出具擬征收范圍內土地用途符合土地利用總體規(guī)劃要求的意見；

5.參與對未經登記的房屋及其他建筑進行調查、認定與處理。

（五）市發(fā)展和改革局主要職責：

出具征收后擬建項目符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的意見、符合國民經濟和社會發(fā)展年度計劃的意見。

（六）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局主要職責：

1.出具擬征收范圍用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的意見（應包含紅線圖）；

2.參與對未經登記的房屋及其他建筑進行調查、認定與處理。

（七）征收實施單位根據受委托事項開展征收具體工作。主要職責：

1.受開平市長沙街道辦事處委托對擬征收的范圍內房屋、附屬物及土地情況進行調查，收集被征收人對征收方案的意見；

2.協(xié)助擬定土地與房屋征收補償方案；

3.協(xié)助組織用地申報材料報市國土部門審核，并由國土部門報市政府；

4.組織測繪、評估機構對被征收房屋開展現場測繪、評估工作；

5.協(xié)助組織意見征求、聽證、論證、公示等工作，進行房屋征收與補償的政策宣傳與解釋工作；

6.受開平市長沙街道辦事處的委托，就征收補償的具體問題在政策規(guī)定的補償范圍內與被征收人協(xié)商并簽訂征收補償合同，審核后向開平市長沙街道辦事處報備，同時統(tǒng)籌辦理原有證件注銷及實施補償等事宜，由市相關對口部門配合；

7.負責實施動員征收和搬遷工作，協(xié)助開平市長沙街道辦事處做好房屋抽簽、選房等安置工作；

8.開平市長沙街道辦事處委托的其他征收、征用工作。

（八）關聯單位職責

1.按時撥付或支付征收補償款、征收經費至補償專戶；

2.向政府有關部門辦理項目開發(fā)建設的手續(xù)；

3.依合作協(xié)商確定的其他開發(fā)建設的職責。

（九）供電、供水、燃氣、通訊、市政、綠化、交警等部門按有關規(guī)定負責相關管線的遷改工作。

（十）其他部門按照各自職責分工，協(xié)同實施。房屋所在地的村（居）委員會、社區(qū)應當予以協(xié)助。

第五條 征收工作經費按房屋征收補償總額的一定比例計提，安排給開平市長沙街道辦事處及征收單位作為實施經費，具體比例和金額按實際情況擬定并報市政府批準后，由開平市長沙街道辦事處及征收實施單位在委托協(xié)議上約定。

第六條 市監(jiān)察部門加強對征收工作的監(jiān)督。審計部門加強對使用財政征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結果。

第七條 本實施意見，由開平市人民政府負責解釋。

第八條 本實施意見自公布之日起實施。

附件：開平市原僑園賓館周邊房屋征收項目補償資金支付

  運作流程

附件

開平市原僑園賓館周邊房屋征收項目

補償資金支付運作流程

為加強資金管理，保證項目補償款按時到位，及時支付，現結合開平市原僑園賓館周邊房屋征收的工作實際，特制定如下資金支付運作流程：

一、各單位職責

（一）長沙街道辦根據工作進度向市政府申請劃撥征收補償費用及工作經費。

（二）開平市財政局根據市政府批復將征收補償費用及工作經費劃入征收補償的專用賬戶。

（三）開平市長沙街道辦事處負責監(jiān)督管理專用賬戶用于支付征收、搬遷的相關費用。

（四）征收實施單位受開平市長沙街道辦事處委托被征收人協(xié)商有關補償和安置事宜，與被征收人共同簽訂《房屋征收補償安置合同》。

（五）相關部門按照各自職能負責支持配合征收補償工作。

二、征收補償資金支付流程

（一）征收補償款支付

1.征收實施單位根據征收工作進度向開平市長沙街道辦事處申請征收補償款。

2.開平市長沙街道辦事處根據征收實施單位提供的《房屋征收補償安置合同》明細表，審核確認具體的征收補償款。

3.征收實施單位填寫《征收補償款支付表》，按合同約定由專用賬戶的資金向被征收人支付征收補償款。征收補償款項須確保在征收合同備案后十五個工作日內或按照補償合同的約定期限內完成支付手續(xù)。

（二）工作經費支付

征收實施單位根據征收工作進度向開平市長沙街道辦事處申請征收工作經費，開平市長沙街道辦事處按比例支付工作經費給征收實施單位。征收工作經費與征收補償款分開核算。