為貫徹落實(shí)江門市委市政府“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)”的決策部署，更好開展質(zhì)量強(qiáng)市工作，我市組織市市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門就我市質(zhì)量強(qiáng)市工作展開深入調(diào)研，調(diào)研報(bào)告如下：

一、上一階段工作情況

我市深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量水平。在2016-2017年度江門市人民政府對(duì)各市、區(qū)人民政府質(zhì)量工作考核中，我市評(píng)級(jí)從上一年度的B級(jí)升為A級(jí)，取得了較大進(jìn)步。

（一）加強(qiáng)規(guī)劃部署，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。一是加強(qiáng)質(zhì)量規(guī)劃。我市始終將實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略作為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，將質(zhì)量工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，明確把質(zhì)量強(qiáng)市工作列入了《開平市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》并組織實(shí)施。二是加強(qiáng)質(zhì)量部署。連續(xù)2年召開全市質(zhì)量大會(huì)，部署推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。去年市委書記龐正華同志明確要求各級(jí)各部門堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”的理念，抓好質(zhì)量提升工作，努力構(gòu)建“大質(zhì)量”工作格局。三是加強(qiáng)考核督導(dǎo)。把質(zhì)量工作列入2018年鎮(zhèn)級(jí)政府科學(xué)發(fā)展綜合考核內(nèi)容，促進(jìn)各級(jí)政府重視質(zhì)量工作。今年我市還把質(zhì)量強(qiáng)市、全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選等工作列入了市委市政府重點(diǎn)督辦項(xiàng)目，要求各責(zé)任單位抓好工作落實(shí)。

（二）開展質(zhì)量提升，促進(jìn)質(zhì)量水平提高。

一是抓產(chǎn)品質(zhì)量提升。通過水暖衛(wèi)浴、人造板、畜禽水產(chǎn)品、保健食品非法會(huì)議營(yíng)銷等相關(guān)專項(xiàng)治理及創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等工作的開展，進(jìn)一步提高我市產(chǎn)品質(zhì)量水平。2018年1-8月，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)99%以上，其中水產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率均達(dá)100%；食品抽檢合格率為96.53%，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展的食用農(nóng)產(chǎn)品快檢合格率達(dá)99.57%。

二是抓工程質(zhì)量提升。2018年全市建設(shè)工程監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，房屋市政、交通運(yùn)輸、水利工程質(zhì)量驗(yàn)收均一次性驗(yàn)收通過，驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，2017年我市建筑企業(yè)獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)2項(xiàng)、廣東省建設(shè)工程金質(zhì)獎(jiǎng)2項(xiàng)、廣東建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)4項(xiàng)、江門市建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)9項(xiàng)。

三是抓服務(wù)質(zhì)量提升。通過優(yōu)化公交線路，借助公交智能調(diào)度、即時(shí)公交數(shù)據(jù)發(fā)布系統(tǒng)、微信購(gòu)票，“掃描乘車”等系列舉措為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公交服務(wù)，2017年至2018年上半年，我市共調(diào)整公交線路20條次，同時(shí)結(jié)合群眾出行需求及深茂鐵路開通，新增了公交線2條，大大提高了群眾出行的便利性；通過實(shí)行彈性上班制度、配備自動(dòng)發(fā)藥系統(tǒng)、開通微信公眾號(hào)預(yù)約、查驗(yàn)報(bào)告，移動(dòng)支付等功能等有效縮短群眾就診時(shí)間，提高醫(yī)療服務(wù)體驗(yàn)；在行政服務(wù)方面，2017年我市率先將辦事群眾需求最迫切、業(yè)務(wù)辦理數(shù)量最多的不動(dòng)產(chǎn)查冊(cè)業(yè)務(wù)納入“僑都之窗”，使群眾在全江門范圍內(nèi)任意一臺(tái)“僑都之窗”都可以實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自助辦理查冊(cè)業(yè)務(wù)，大大方便了群眾。積極落實(shí)“放管服”、“多證合一”、“證照分離”改革措施，大大提升了企業(yè)開辦便利度，激發(fā)市場(chǎng)活力。

四是抓環(huán)境質(zhì)量提升。全面落實(shí)中央環(huán)境督察整改工作，大力開展高污染燃料鍋爐、養(yǎng)殖業(yè)、固體廢物等污染源治理，環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定向好，2017年至2018年上半年，我市縣級(jí)飲用水源水質(zhì)均達(dá)標(biāo)，縣級(jí)以上城鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%?？諝赓|(zhì)量在江門地區(qū)排名不斷上升，8月，我市空氣質(zhì)量在江門市排名第二，空氣質(zhì)量改善幅度排名第一。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量品牌培育，深化區(qū)域品牌建設(shè)。充分發(fā)揮品牌在推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的引領(lǐng)作用，大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的品牌培育。目前全市共有中國(guó)馳名商標(biāo)6件，廣東省著名商標(biāo)17件，廣東省名牌產(chǎn)品17個(gè)，廣東省“十大名牌系列”農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)81個(gè)。另有“馬岡鵝”、“大沙茶”2件地理標(biāo)志證明商標(biāo)及“水口衛(wèi)浴”1件集體商標(biāo)正在申請(qǐng)注冊(cè)中。加強(qiáng)外貿(mào)品牌建設(shè)，推動(dòng)水口成功申報(bào)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣工作取得階段性成果。

（四）積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提升質(zhì)量支撐水平。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)提升供給體系質(zhì)量的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。2018年起，我市全面施行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，目前已有180多份企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)”上自我聲明公開。發(fā)動(dòng)了海鴻公司等5家企業(yè)參與制（修）訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)共10份；推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”和國(guó)家級(jí)測(cè)量體系認(rèn)證工作取得突破，不斷夯實(shí)我市企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)。

（五）加大獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，推進(jìn)質(zhì)量共謀共管。通過設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)、加大獎(jiǎng)勵(lì)力度等方式不斷激勵(lì)企業(yè)提高質(zhì)量管理積極性，推進(jìn)質(zhì)量共謀共管。一是設(shè)立了開平市政府質(zhì)量獎(jiǎng)，對(duì)全市產(chǎn)品質(zhì)量過硬，質(zhì)量管理優(yōu)良的企業(yè)以政府的名譽(yù)給予獎(jiǎng)勵(lì)，樹立全市質(zhì)量標(biāo)桿，通過引入“卓越績(jī)效管理”等先進(jìn)管理理念，促進(jìn)企業(yè)提高管理水平，目前已評(píng)出首屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)2家，共發(fā)放獎(jiǎng)金40萬元。二是設(shè)立了開平市水暖衛(wèi)浴產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)，目前優(yōu)秀獎(jiǎng)已開展了兩屆評(píng)選，對(duì)12家企業(yè)的13個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金15萬元，對(duì)我市水暖衛(wèi)浴行業(yè)企業(yè)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，提高各級(jí)抽檢合格率起到明顯的激勵(lì)作用。三是設(shè)立開平市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金，對(duì)我市參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的單位給予一定資助。兩年共對(duì)12家單位24個(gè)項(xiàng)目發(fā)放了總額為53.5萬元的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金。四是落實(shí)名牌獎(jiǎng)勵(lì)措施，根據(jù)江門市《關(guān)于獲得廣東省名牌產(chǎn)品（工業(yè)類、服務(wù)業(yè)類）企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》對(duì)獲得廣東省名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)不斷抓質(zhì)量，創(chuàng)名牌，目前累計(jì)發(fā)放名牌獎(jiǎng)勵(lì)資金115萬元。

二、存在問題

我市質(zhì)量工作取得了一定成績(jī)，但還存在一些問題，如部分企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)有待強(qiáng)；地區(qū)間、行業(yè)間質(zhì)量發(fā)展不平衡；質(zhì)量和品牌標(biāo)桿企業(yè)較少，品牌建設(shè)工作仍有待加強(qiáng)。

三、下一步工作建議

（一）積極配合江門市開展 “全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市”工作。

對(duì)照《江門市創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作方案》，出臺(tái)我市的具體工作措施，并大力推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí)。以開平市水暖衛(wèi)浴器材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主體，積極開展“全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”工作，爭(zhēng)取通過創(chuàng)建項(xiàng)目申請(qǐng)，加大推動(dòng)我市水暖衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，廣東省委省政府最近出臺(tái)了《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的方案》，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力開展質(zhì)量提升行動(dòng)。立足對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，全面提升質(zhì)量水平，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”要求奠定質(zhì)量基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。深化質(zhì)量領(lǐng)域“放管服”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)從各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的全方位監(jiān)管。加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，落實(shí)打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為責(zé)任制，促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。開展質(zhì)量問題產(chǎn)品專項(xiàng)整治和區(qū)域集中整治，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。