開平市政府2018年度政府信息公開年度報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布2018年開平市人民政府信息公開工作年度報告，本報告內(nèi)容涵蓋2018年1月1日至12月31日期間的開平市政府信息公開工作情況。本報告可在中共開平市委市政府公眾網(wǎng)（m.otomorg.com）下載電子版。如有任何疑問，請與開平市政府辦公室聯(lián)系（地址：廣東省開平市長沙光華路1號行政機關(guān)大樓，郵編：529300，電話：0750-2268012）。

一、加大主動公開，突出重點領(lǐng)域。 

（一）關(guān)于社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開情況

1.及時做好決策信息征求意見和政策解讀。2018年，對《開平市城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助辦法（2018年修訂）》和《開平市特困人員救助供養(yǎng)辦法》進行多角度、多渠道、多群體廣泛征求意見，加強決策的科學(xué)性、民主性、公開性。出臺后，及時對其進行政策解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。

2.及時更新公開管理和服務(wù)信息。更新開平市民政局“1+3”清單（2018版），更新公開辦事指南21條、表格樣表13類。及時準(zhǔn)確公開小型工程招投標(biāo)11條。每季度及時公開我市新成立社會組織信息，實時公開社會組織變更信息7條。

3.及時更新公開公共衛(wèi)生信息。2018年及時公布重大疾病預(yù)防控制相關(guān)規(guī)劃和指標(biāo)、免疫規(guī)劃政策免疫服務(wù)相關(guān)信息、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容、傳染病相關(guān)檢測結(jié)果和專業(yè)防控建議等信息。及時發(fā)布H7N9人感染禽流感、登革熱、寨卡病毒病防控工作和應(yīng)對“疫苗事件”在全市范圍內(nèi)開展預(yù)防接種規(guī)范管理專項活動等工作信息。2018年每月發(fā)布通報月度法定傳染病疫情信息、全市較大級別突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息共計12次，2018年全市無甲類傳染病發(fā)生，乙類和丙類傳染病發(fā)病率控制在國家規(guī)定范圍內(nèi)，總體處于平穩(wěn)，未發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4.認(rèn)真做好基本醫(yī)療信息發(fā)布。2018年認(rèn)真做好更新發(fā)布全市27家醫(yī)療衛(wèi)生計生單位的整體醫(yī)療資源情況（包括醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量、床位數(shù)、醫(yī)務(wù)人員數(shù)等醫(yī)療服務(wù)信息）、醫(yī)療架構(gòu)基本信息和服務(wù)目錄。加強院務(wù)公開工作，在各醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置院務(wù)公開欄，定期公開醫(yī)療服務(wù)、服務(wù)價格及收費信息等重點院務(wù)信息，及時發(fā)布基本醫(yī)療服務(wù)診療活動項目內(nèi)容信息，進一步推動和規(guī)范醫(yī)院院務(wù)公開工作，提升便民服務(wù)措施，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

5.準(zhǔn)確及時發(fā)布災(zāi)害事故救援工作信息。2018年準(zhǔn)確及時發(fā)布突發(fā)災(zāi)害事故衛(wèi)生應(yīng)急處置、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫等工作情況及動態(tài)信息，加強衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理，調(diào)整修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案。全年切實做好衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，另組織兩期100多人參加的大型衛(wèi)生應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提高全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置能力。

6.及時公布食品安全信息，完善推廣企業(yè)“黑名單”制度。一是加強行政處罰案件信息公開工作。建立了行政處罰案件信息公開制度，在市市場監(jiān)管局網(wǎng)站上開設(shè)行政處罰信息公開專欄。二是實行“黑名單”制度。市市場監(jiān)管局網(wǎng)站上開設(shè)“黑名單”專欄。

（二）公共資源配置領(lǐng)域信息公開情況

1.體育系統(tǒng)方面。以全民健身服務(wù)體系相關(guān)工作為主，主要信息公開內(nèi)容包括：

（1）建設(shè)群眾身邊體育設(shè)施情況。市財政投入建設(shè)公共體育場地設(shè)施情況、公共體育場地設(shè)施向社會開放情況；

（2）開展群眾身邊體育活動情況。市政府部門及各鎮(zhèn)（街）開展群眾性體育活動情況、體育協(xié)會開展群眾性體育活動情況；

（3）參加市級以上群眾體育賽事情況；

（4）扶持、指導(dǎo)社會組織情況。體育社會組織登記成立情況，指導(dǎo)開展活動情況；

（5）提升群眾身邊健身指導(dǎo)情況。開展體質(zhì)測定與運動健身指導(dǎo)服務(wù)情況、推動社會體育指導(dǎo)員服務(wù)站建設(shè)情況、開展體育公益培訓(xùn)情況；

（6）宣傳群眾身邊體育文化情況。加強體育政策法規(guī)和體育工作宣傳的情況，保護傳統(tǒng)體育項目相關(guān)情況。

以上信息由我市體育局統(tǒng)一在政府網(wǎng)站主動公開。

2.政府采購領(lǐng)域。根據(jù)《財政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》和政府采購相關(guān)法律法規(guī)，除涉及國家機密、商業(yè)秘密及法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保密的信息以外，我市全年政府采購項目信息在廣東省政府采購網(wǎng)上按統(tǒng)一格式進行公開發(fā)布。嚴(yán)格規(guī)范信息發(fā)布的管理，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)定期推送，確保交易信息共享互用。同時不斷完善整合與上級數(shù)據(jù)庫進行無縫銜接的硬件和人員配套工作，嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行信息公開制度，接受社會各界監(jiān)督。

3.建設(shè)工程交易領(lǐng)域。中心依法公開招標(biāo)的工程項目全面實施信息公開，工程項目的招標(biāo)公告、評標(biāo)結(jié)果公示全部在廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)發(fā)布；江門公共資源交易網(wǎng)和開平市政府公眾網(wǎng)市公共資源交易中心門戶也同時發(fā)布該項目的招標(biāo)公告、評標(biāo)結(jié)果公示以及中標(biāo)公告信息。并積極配合市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對違反有關(guān)規(guī)定的投標(biāo)企業(yè)進行企業(yè)誠信扣分工作。

4.土地與礦業(yè)權(quán)、產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。2018年在中心掛牌交易的土地和礦業(yè)權(quán)交易項目的公告信息全部依規(guī)定在江門市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)—土地與礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易子系統(tǒng)、江門市公共資源交易網(wǎng)、《江門日報》、中國土地市場網(wǎng)和交易機構(gòu)辦公場所同步發(fā)布，交易結(jié)果在江門市公共資源交易中心電子交易系統(tǒng)—土地與礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易子系統(tǒng)、江門市公共資源交易網(wǎng)、中國土地市場網(wǎng)公布。2018年的產(chǎn)權(quán)掛牌交易項目的公告信息全部依規(guī)定在《江門日報》、江門市公共資源交易網(wǎng)、交易機構(gòu)辦公場所所同步發(fā)布，交易結(jié)果在江門市公共資源交易網(wǎng)公布。

（三）重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施信息公開情況

1.住房保障領(lǐng)域信息公開工作情況。一是住房分配方面。2018年，我市的保障性住房信息均已按照上級有關(guān)要求在開平市人民政府公眾網(wǎng)站、我市住建局網(wǎng)站予以公布，目前發(fā)布了《關(guān)于開平市2018年度公共租賃住房（含廉租住房）保障范圍的公告》，發(fā)布保障性住房配租方案2次，公共租賃住房（含廉租住房）申請對象和分配對象公示10批96戶289人次，

分配結(jié)果公示4批95戶285人次，發(fā)布保障性住房退出信息3次。二是項目建設(shè)方面。2018年我市沒有公共租賃住房建設(shè)任務(wù)和農(nóng)村危房改造任務(wù)，因此未有需要公開的項目信息。

2.工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信息公開工作情況。2018年資格預(yù)審公告公開項目共46項，招標(biāo)人均在廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)及項目所在交易機構(gòu)網(wǎng)站進行不少于10日的公開。

（1）2018年招標(biāo)公告公開項目共46項，招標(biāo)人均在廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)及項目所在交易機構(gòu)網(wǎng)站進行公開。2018年必須進行公開招標(biāo)的大中型基本建設(shè)、限額以上技術(shù)改造項目施工總承包、土建施工、設(shè)備購置自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日不少于四十五日，技術(shù)較簡單的項目不少于三十日，其他項目最短不少于二十日。

（2）2018年所有中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報價、工期、評標(biāo)情況、項目負(fù)責(zé)人、個人業(yè)績、有關(guān)證書及編號、中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報的資格能力條件、提出異議的渠道和方式，均由招標(biāo)人在項目所在交易機構(gòu)網(wǎng)站將資料原件掃描上傳進行不少于3日的公開。

（3）2018年所有進行公開的招標(biāo)活動，中標(biāo)結(jié)果均由招標(biāo)人在項目所在交易機構(gòu)網(wǎng)站進行公開。招標(biāo)人在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，將《招標(biāo)投標(biāo)完成情況報告》報我市住建局招標(biāo)投標(biāo)辦公室備案后，均在廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)和項目所在交易機構(gòu)網(wǎng)站公示。

二、主動公開政府信息情況

（一）市政府信息公開網(wǎng)站主動公開政府信息情況

2018年市政府門戶網(wǎng)站全年發(fā)布各類信息8520條，其中規(guī)章類文件52條，通知公告類243條、政務(wù)動態(tài)類3318條，其它事項4907條。公眾可通過市政府網(wǎng)站的“政務(wù)公開”等欄目查閱檢索上述信息。

（二）政務(wù)微信、微博信息發(fā)布情況

2018年度，開平市政務(wù)微博“中國僑都—開平發(fā)布”共發(fā)信息1873條，政務(wù)微信“開平發(fā)布”共發(fā)信息2266條?！伴_平發(fā)布”微信粉絲36489人（2017年底34586人），同比增長5.5%。閱讀量3139173（去年同期2082834），同比增50.7%。

三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況

2018年，我市共收到42宗信息公開申請，申請方式來看，當(dāng)面申請有3宗，占17.6%；傳真申請2宗，占2.9%；信函申請32宗，占73.5%；網(wǎng)絡(luò)申請5宗，占6%。申請信息中屬于已主動公開的有39宗，同意公開的2宗，不予公開的有1宗。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2018年，沒有向政府信息公開申請人收費的情況，未產(chǎn)生政府信息公開事務(wù)訴訟相關(guān)的費用支出。

五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2018年未發(fā)生申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況。

六、建議和提案辦理結(jié)果情況

2018年，開平市十六屆人大第四次會議及閉會期間，政府系統(tǒng)共收到人大代表提出的建議51件，截至2018年12月底，本次建議已全部辦理完畢，辦復(fù)率100%。其中，已經(jīng)解決或基本解決（A類）的有26件，占總數(shù)的50.98%；正在解決或列入計劃逐步解決（B類）的13件，占25.49%；所提問題留作參考（C類）的12件，占23.53%。

政協(xié)開平市十三屆第三次會議及閉會期間，政府系統(tǒng)共收到政協(xié)提案77件。根據(jù)歸口辦理原則，市政府通過建議提案在線系統(tǒng)，將77件提案交由相關(guān)部門單位和鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)辦理。在市政協(xié)的大力支持和監(jiān)督下，各承辦單位各司其職，互相配合，確保政協(xié)提案辦理工作順利完成。截至2018年9月底，本次提案已全部辦理完畢，辦復(fù)率100%。其中已經(jīng)解決或基本解決（A類）的有42件，占提案總數(shù)的55%；正在解決或列入計劃逐步解決（B類）的31件，占40%；所提問題留作參考（C類）的4件，占5%。代表、委員對建議和提案辦復(fù)的滿意或基本滿意率達到100%。

七、下一步工作計劃

（一）積極探索會議開放。通過現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等方式讓社會大眾廣泛參與、監(jiān)督政府決策。 

（二）優(yōu)化政策文件解讀形式。在確保政策解讀科學(xué)性和權(quán)威性的基礎(chǔ)上，鼓勵采用多樣化、接地氣的文件解讀方式，進一步發(fā)揮政府網(wǎng)站的載體作用，使社會公眾充分理解政策內(nèi)容，擴大政策文件的影響力。 

（三）加強人員配置，加強人員培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)。積極借助社會資源，對于人手不足的問題，可以將網(wǎng)站發(fā)布等一些可以外包的工作交給社會力量。