根據(jù)開平市委統(tǒng)一部署，2022年8月至12月中下旬，開平市委第二巡察組對龍勝鎮(zhèn)轄下村（社區(qū)）黨組織進行了巡察。2023年2月24日，市委第二巡察組向龍勝鎮(zhèn)轄下村（社區(qū)）黨組織反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將集中整改進展情況予以公布。

一、鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)人履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)情況

鎮(zhèn)黨委書記狠抓督促落實，注重跟蹤調(diào)度。認(rèn)真履行落實整改工作第一責(zé)任人責(zé)任，對巡察整改親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)，切實把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、落到實處，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，以上率下，一抓到底。迅速召開巡察整改專項工作會議，盤點整改進度，及時發(fā)現(xiàn)問題、彌補漏洞，有效保證了整改按時有序推進。實行動態(tài)管理，建立整改銷號臺賬，實行全程跟蹤督辦，對每項任務(wù)的整改材料均實行“一事一檔” 管理，緊盯任務(wù)要求、時間節(jié)點，對進展相對緩慢的責(zé)任部門和村（社區(qū)）及時提醒，督促加快整改進度，確保所有問題按期整改到位、銷號清零。

二、龍勝鎮(zhèn)轄下村（社區(qū)）黨組織統(tǒng)籌推進巡察整改落實工作情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高思想站位。鎮(zhèn)黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把落實巡察整改作為當(dāng)前最嚴(yán)肅、最緊迫的政治任務(wù)，不斷增強從嚴(yán)管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實擔(dān)負起巡察整改的主體責(zé)任。為加強整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立龍勝鎮(zhèn)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，其他班子成員任副組長，各部門單位負責(zé)人以及各村（社區(qū)）黨（總）支部書記為小組成員，層層傳遞壓力、壓實責(zé)任。切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨委決策部署上來，統(tǒng)一到巡察整改精神上來，確保各項整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實到位。

（二）直面問題，壓緊壓實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委收到反饋問題后，立即召開黨委會議，以“嚴(yán)、實、深、細”的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究市委第二巡察組反饋的主要問題，對各個具體問題逐條逐項分析，剖析問題成因，做到一體謀劃、統(tǒng)籌推進。針對此次巡察反饋的22個問題，提出了具體整改措施，逐條明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分管部門和整改期限，把責(zé)任和壓力傳遞到“神經(jīng)末梢”。結(jié)合巡察提出的新要求，圍繞黨風(fēng)廉政、管黨治黨、意識形態(tài)等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，梳理現(xiàn)有制度，找準(zhǔn)制度短板，查漏補缺，對待制定、待完善的制度建立臺賬，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人、完成時限、制度落實主體，有的放矢，確保整改長效機制立得住、落得實、行得遠。

三、巡察整改落實的具體情況

（一）關(guān)于“貫徹落實黨關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的路線方針政策不到位”方面問題的整改情況。

1.針對“對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵缺乏全面準(zhǔn)確的理解。”問題。

整改狀態(tài)：2023年5月24日取得階段性成效，并長期推進。

整改情況：加強培訓(xùn)，多次召開巡察整改推進會、鄉(xiāng)村振興專題會議對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想、內(nèi)容進行解讀，督促各村（社區(qū)）黨組織書記加強學(xué)習(xí)，緊跟時事政策，時刻牢記學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，深入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面準(zhǔn)確理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵。

2.針對“對部分鄉(xiāng)村振興項目缺乏一抓到底的嚴(yán)實作風(fēng)。”問題。

整改狀態(tài)：2023年5月24日取得階段性成效，并長期推進。

整改情況：一是根據(jù)制定的《開平市龍勝鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生保潔工作方案》，由村級保潔員對村“四小園”進行日常保潔維護，重點難點黑點則由鎮(zhèn)級保潔員有針對性地進行整治；二是按照《開平市農(nóng)村廁所長效管護方案》《開平市龍勝鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生保潔工作方案》，明確村為管護主體，由村級保潔員負責(zé)農(nóng)村公廁日常保潔工作，日常公廁維修硬件費用由村小組負責(zé)；三是制定對龍勝轄區(qū)直排公廁和旱廁修建改造計劃，各項修建改造工作正在有序推進中。      

3.針對“對專項經(jīng)費使用缺乏總體規(guī)劃和充分研究，使用數(shù)量少、質(zhì)效低?！眴栴}。

整改狀態(tài)：2023年5月24日取得階段性成效，并長期推進。

整改情況：一是召開龍勝鎮(zhèn)2023年組織系統(tǒng)工作會議，向各村干部明確規(guī)范使用辦公經(jīng)費和黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費，嚴(yán)格按照專項資金管理使用的程序和使用范圍進行申請使用，并提高相關(guān)人員的思想認(rèn)識，讓其重視經(jīng)費的使用，充分發(fā)揮為群眾辦實事、解難題的作用；二是完善專項經(jīng)費審批使用流程，嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)費支出申請須經(jīng)嚴(yán)格的審批程序。2023年以來各村（社區(qū)）上報使用專項經(jīng)費均落實審批制度；三是按季度通報兩項經(jīng)費的使用進度。已聯(lián)合鎮(zhèn)三資辦統(tǒng)計各村（社區(qū)）2023年第一季度兩項經(jīng)費的使用進度并通報，總體上各村（社區(qū)）經(jīng)費的使用率較高。下一步將繼續(xù)跟蹤經(jīng)費使用情況，及時督促提高經(jīng)費使用率；四是召開龍勝鎮(zhèn)黨務(wù)專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，向各村（社區(qū)）“兩委”干部作《規(guī)范管理兩項經(jīng)費》專題培訓(xùn)，以上級部門印發(fā)的《開平市村黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費和村（社區(qū)）辦公經(jīng)費使用管理實施辦法》為依據(jù)，講解兩項經(jīng)費的適用范圍和使用流程，同時在系統(tǒng)解讀管理辦法的過程中解答問題。會議使“兩委”干部進一步掌握兩項經(jīng)費的適用范圍和使用流程，2023年以來各村（社區(qū)）上報使用專項經(jīng)費均符合規(guī)定。

4.針對“部分村黨組織使用專項經(jīng)費服務(wù)群眾未能體現(xiàn)公平和均衡。”問題。

整改狀態(tài)：2023年5月24日取得階段性成效，并長期推進。

整改情況：一是召開龍勝鎮(zhèn)黨務(wù)工作專題培訓(xùn)班，向各村（社區(qū)）“兩委”干部作《規(guī)范管理兩項經(jīng)費》專題培訓(xùn)，以上級部門印發(fā)的《開平市村黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費和村（社區(qū)）辦公經(jīng)費使用管理實施辦法》為依據(jù)，講解兩項經(jīng)費的適用范圍和使用流程，同時在系統(tǒng)解讀管理辦法的過程中解答問題。會議使“兩委”干部明確了兩項經(jīng)費的適用范圍和使用流程，2023年以來各村（社區(qū)）上報使用專項經(jīng)費均符合規(guī)定；二是前期對各村（社區(qū)）發(fā)放各類型的慰問金情況開展了專題調(diào)研，收集各村慰問金金額情況，現(xiàn)制定《關(guān)于龍勝鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨員慰問金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)指引》，供各村（社區(qū)）在黨員群眾慰問金使用范圍及支出具體標(biāo)準(zhǔn)作為參考，體現(xiàn)經(jīng)費使用的公平性。2023年以來各村（社區(qū)）上報使用黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費開展黨員群眾慰問活動，均參照《關(guān)于龍勝鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨員慰問金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)指引》執(zhí)行。

5.針對“部分村黨組織對集體經(jīng)濟發(fā)展謀劃不足，收入增長乏力。”問題。

整改狀態(tài)：2023年5月24日取得階段性成效，并長期推進。

整改情況：一是指導(dǎo)、督促各村通過引入多種產(chǎn)業(yè)項目（種養(yǎng)項目、光伏項目等）、投入資金對閑置資產(chǎn)進行升級改造等一系列措施提高村集體經(jīng)濟收入。二是在村級考核方案中設(shè)立村級經(jīng)濟發(fā)展專項考核，由三資辦對村當(dāng)年的經(jīng)營收入與前兩年的平均數(shù)作對比，按幅度設(shè)定資金獎勵，提高村一級創(chuàng)收積極性；三是截至目前，我鎮(zhèn)所有行政村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入均得到顯著的提高。

6.針對“部分村黨組織書記存在‘等靠要’思想、‘守攤子’觀念?！眴栴}。

整改狀態(tài)：2023年5月24日取得階段性成效，并長期推進。

整改情況：一是召集各村黨組織書記召開三資業(yè)務(wù)交流會、經(jīng)濟發(fā)展培訓(xùn)會，通過培訓(xùn)教育強化村黨組織書記村整體發(fā)展第一責(zé)任人意識；二是已成立了以“三資”辦工作人員為主的工作專班，結(jié)合直聯(lián)制度，對所有村的資產(chǎn)進行了盤點，確保集體資產(chǎn)底數(shù)清、情況明，有利于實現(xiàn)亮干部“家底”，明群眾“心底”，有利于盤活資產(chǎn)謀轉(zhuǎn)型，提檔升級促發(fā)展。目前已將未入賬的固定資產(chǎn)補錄，更新了固定資產(chǎn)臺賬；三是已督促收取未按合同約定收取的滯納金，對一些存疑的滯納金項目，通過村民代表民主集中，集體表決等形式予以理順。相關(guān)村將村集體的小賣部已收回并重新走發(fā)包程序，扶貧樓已用作村委會應(yīng)急物資倉庫。

7.針對“基層黨組織在基層治理中的作用發(fā)揮不充分?！眴栴}。

整改狀態(tài)：2023年5月24日取得階段性成效，并長期推進。

整改情況：一是制定龍勝鎮(zhèn)村民小組長黨員發(fā)展計劃，發(fā)動優(yōu)秀村民小組長遞交入黨申請書，建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘；二是相關(guān)村“兩委”干部、黨員代表、村民代表集中學(xué)習(xí)《廣東省村民委員會選舉辦法》，到目前為止，村民小組長均能按法律法規(guī)履行職責(zé)，無越級上訪情況，經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定；三是出臺《龍勝鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督檢查辦法》，繼續(xù)結(jié)合直聯(lián)制度督促各行政村及下轄各村小組落實每月、每季財務(wù)交賬及公開工作，完善和規(guī)范財務(wù)公開內(nèi)容，確保財務(wù)公開及時、公開、全面；“三資”工作負責(zé)同志結(jié)合財務(wù)監(jiān)督職責(zé)，全覆蓋對各行政村及下轄各村小組財務(wù)公開情況進行監(jiān)察，并督促做好村級財務(wù)公開工作，確保做到嚴(yán)格執(zhí)行民主議事程序、嚴(yán)格落實財務(wù)公開公示制度；四是針對遲交賬的村小組發(fā)送《交賬通知書》，對于拒不交賬的村小組，下一步將計劃按照相關(guān)交賬制度和要求，聯(lián)合紀(jì)委、直聯(lián)組進行一次全面整治，并開展提級監(jiān)督等方式，推動小微權(quán)力規(guī)范運行；五是制定印發(fā)《龍勝鎮(zhèn)“直聯(lián)+網(wǎng)格”工作制度》，定期召開直聯(lián)工作會議，將直聯(lián)工作和網(wǎng)格化管理有機融合，健全紅色網(wǎng)格治理體系，扎實推進黨建引領(lǐng)基層治理；六是召開黨組織書記交流座談會議及村級黨建述職會議，由黨組織書記上臺匯報黨建工作情況，總結(jié)工作經(jīng)驗，通過交流互動切實提升履職能力和政治素養(yǎng)，打造敢想、敢干、敢跑、敢說的支部書記，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的“頭雁”作用。

8.針對“意識形態(tài)陣地管理不到位，黨建宣傳資料與中國特色社會主義新時代要求不符?！眴栴}。

整改狀態(tài)：2023年5月24日取得階段性成效，并長期推進。

整改情況：一是相關(guān)村已更新關(guān)于黨員義務(wù)和權(quán)利的上墻資料，按標(biāo)準(zhǔn)樣式設(shè)計并重新安裝黨務(wù)村務(wù)公開欄；二是落實執(zhí)行“直聯(lián)+網(wǎng)格”直聯(lián)工作制度，召集村（社區(qū)）黨組織書記和駐村小組長在直聯(lián)工作會議中討論各村（社區(qū)）意識形態(tài)陣地建設(shè)問題，并對黨建宣傳資料、黨旗國旗使用情況進行檢查。各村（社區(qū)）的“無職黨員宣傳欄”黨建宣傳資料均已實時更新；三是召開龍勝鎮(zhèn)黨務(wù)專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，為各村（社區(qū)）兩委干部作《如何規(guī)范化建設(shè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心》專題授課，在全面講解規(guī)范化建設(shè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心的最新要求和標(biāo)準(zhǔn)的同時，又有針對性地對各村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心目前存在的問題進行一一剖析，為各村（社區(qū)）整改落實指明方向。村“兩委”干部對黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)有了正確的認(rèn)識，過去黨群服務(wù)中心存在的有關(guān)意識形態(tài)的問題均得以糾正；四是已按照《各村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)和落實組織生活制度情況檢查安排表》對各村（社區(qū)）黨建陣地、黨建宣傳資料、黨旗和國旗使用情況等進行檢查，并形成問題清單，督促整改，建立每半年定期檢查和不定期抽查的常態(tài)化監(jiān)督管理機制。截至現(xiàn)在，各村（社區(qū)）的“黨章黨規(guī)”等黨建宣傳資料均已更新，黨旗國旗使用符合法律法規(guī)要求；五是加強村（社區(qū)）意識形態(tài)陣地管理，特別針對閱覽室、農(nóng)家書屋等場所開展專項排查，重點排查當(dāng)前非法出版物、與當(dāng)下意識形態(tài)不符的書籍和宣傳資料內(nèi)容。同時，及時督促村（社區(qū)）定期更新“掃黃打非”等宣傳資料。截至目前，各村（社區(qū)）意識形態(tài)陣地?zé)o非法出版物、與當(dāng)下意識形態(tài)不符的書籍和宣傳資料內(nèi)容。

（二）關(guān)于“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，侵害群眾利益問題仍有發(fā)生”方面問題的整改情況。

9.針對“村黨組織負責(zé)人未能發(fā)揮廉潔自律表率作用?！眴栴}。

整改狀態(tài)：2023年5月24日取得階段性成效，并長期推進。

整改情況：一是制定村干部談話提醒安排表，已分批有序推進談話提醒工作，對其進行思想教育，增強廉潔意識，截至目前，暫無廉政風(fēng)險情況；二是召開龍勝鎮(zhèn)村級紀(jì)律教育專題工作會議，向各村（社區(qū)）干部進行思想教育、廉潔教育，增強黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識，同時指出違法違紀(jì)的嚴(yán)重性，發(fā)揮警示作用。目前，全體“兩委”干部暫無出現(xiàn)違法違紀(jì)行為；三是完善相關(guān)制度，鎮(zhèn)紀(jì)委書記定期及不定期與相關(guān)村干部進行廉政談話；四是舉行“三資”管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，會上聽取了村級財務(wù)人員目前工作上的難點，并對村級財務(wù)人員進行答疑。運用農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案件，引導(dǎo)各村干部深刻反思，為參會人員敲響警鐘。

10.針對“個別村黨組織書記涉嫌違反廉潔紀(jì)律。”問題。

整改狀態(tài)：2023年5月24日取得階段性成效，并長期推進。

整改情況：一是制定黨組織書記談話提醒安排表，已分批有序推進談話提醒工作，對黨組織書記進行思想教育，增強廉潔意識。截至目前，暫未發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險情況。二是召開村級紀(jì)律教育專題工作會議，對各村（社區(qū)）干部進行思想教育、廉潔教育，增強黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識，同時指出違法違紀(jì)的嚴(yán)重性，發(fā)揮警示作用。工作會議使得全體村（社區(qū)）“兩委”干部黨性修養(yǎng)、思想高度得到提高，暫無出現(xiàn)違法違紀(jì)行為；三是完善相關(guān)制度，鎮(zhèn)紀(jì)委書記定期及不定期與各村（社區(qū)）黨組織書記分別進行廉政談話，增強廉潔意識，督促巡察整改工作落實；四是出臺《龍勝鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督檢查辦法》，下一步將深入各村組對村“三資”管理情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報，督促整改落實；五是已制定村級報賬“禁止類項目清單”并告知各村村務(wù)人員，繼續(xù)每季度定期召開村級財務(wù)人員座談會；舉行“三資”業(yè)務(wù)重點難點交流會議，及時解決村級財務(wù)管理存在的困難，并開展有針對性的“三資”管理工作會議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不斷提升“三資”管理隊伍的專業(yè)能力和工作水平，為提高村級財務(wù)工作質(zhì)量打下了良好基礎(chǔ)，力促“三資”管理水平整體提升。

11.針對“部分村干部集體侵占群眾利益?！眴栴}。

整改狀態(tài)：2023年5月24日取得階段性成效，并長期推進。

整改情況：一是制定村干部談話提醒安排表，已分批有序推進談話提醒工作，對其進行思想教育，增強廉潔意識，對相關(guān)村（社區(qū)）干部進行談話提醒，指出存在的問題，讓其認(rèn)識到事情的嚴(yán)重性，確保各村（社區(qū)）干部不再發(fā)生相關(guān)違規(guī)行為。截至目前，暫無廉政風(fēng)險情況；二是召開村級紀(jì)律教育專題工作會議，向各村（社區(qū)）干部進行思想教育、廉潔教育，增強黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識，同時指出違法違紀(jì)的嚴(yán)重性，發(fā)揮警示作用。會議使“兩委”干部明確了兩項經(jīng)費的適用范圍和使用流程，現(xiàn)兩項經(jīng)費的支出均符合《開平市村黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費和村（社區(qū)）辦公經(jīng)費使用管理實施辦法》；三是召開巡察整改工作推進會，對各村（社區(qū)）黨組織書記進行廉政教育，增強廉潔自律意識；四是完善相關(guān)制度，鎮(zhèn)紀(jì)委書記定期及不定期與相關(guān)村干部進行廉政談話，增強廉潔意識，避免同類事情再次發(fā)生。五是根據(jù)《龍勝鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督檢查辦法》，對各村（社區(qū)）進行檢查，對發(fā)現(xiàn)存在的問題及時通報，并已整改落實；通過檢查工作的開展，進一步提升了各村財務(wù)人員的紀(jì)律意識。

12.針對“少數(shù)黨員干部利用職務(wù)之便謀取個人利益?！眴栴}。

整改狀態(tài)：2023年5月24日取得階段性成效，并長期推進。

整改情況：一是制定干部談話提醒安排表，分批有序推進談話提醒工作，進行思想教育，增強廉潔意識，指出其存在的問題，讓其認(rèn)識到事情的嚴(yán)重性。截至目前，暫未發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險情況；二是召開村級紀(jì)律教育專題工作會議，向各村（社區(qū)）干部進行思想教育、廉潔教育，增強黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識，同時指出違法違紀(jì)的嚴(yán)重性，發(fā)揮警示作用。工作會議使得全體“兩委”干部黨性修養(yǎng)、思想高度得到加強，到目前為止全體“兩委”干部無出現(xiàn)違法違紀(jì)行為；三是召集各村委會主任、財務(wù)人員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員召開相關(guān)整改會議，會上鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)公共服務(wù)中心對村監(jiān)會職責(zé)作出解釋及強調(diào)，保證村、組“三資”情況的透明化、規(guī)范化，進一步從源頭上防范違規(guī)使用村資金以及“微權(quán)力”腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

13.針對“巡察發(fā)現(xiàn)，部分村黨組織存在采取隱蔽手段變相公款吃喝、違規(guī)發(fā)放補貼、利用集體資金參加宴請等問題。”問題。

整改狀態(tài)：2023年5月24日取得階段性成效，并長期推進。

整改情況：一是已分批有序推進談話提醒工作，對其進行思想教育，增強廉潔意識，指出其存在的問題，讓其認(rèn)識到事情的嚴(yán)重性。截至目前，暫無廉政風(fēng)險情況；二是召開巡察整改工作推進會，對各村（社區(qū)）黨組織書記進行廉政教育，增強廉潔自律意識；三是召開村級紀(jì)律教育專題工作會議，對各村（社區(qū)）干部進行思想教育、廉潔教育，增強黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識，同時指出違法違紀(jì)的嚴(yán)重性，發(fā)揮警示作用。工作會議使得全體“兩委”干部黨性修養(yǎng)、思想高度得到加強，到目前為止全體“兩委”干部無出現(xiàn)違法違紀(jì)行為；四是舉辦龍勝鎮(zhèn)“三資”管理培訓(xùn)，會上鎮(zhèn)紀(jì)委與各村（社區(qū)）書記、會計、出納開展集體廉政談話，增強廉潔自律意識，以巡察發(fā)現(xiàn)的問題，提醒各村（社區(qū)）規(guī)范資金管理，三資辦針對村務(wù)監(jiān)督委員的職能做了一次全面的解釋，確保其在日常工作中能充分發(fā)揮效能；五是充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，對村委會所有開支進行審核簽章，另外督促其加強對村、組財務(wù)的監(jiān)督，保證村、組“三資”情況的透明化、規(guī)范化，并形成長效檢查機制，對照《龍勝鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督檢查辦法》，每季度抽取部分村（社區(qū)）村級財務(wù)情況進行檢查，年度實現(xiàn)檢查全覆蓋。對發(fā)現(xiàn)存在的問題及時通報，并整改落實。六是鎮(zhèn)紀(jì)委制定《關(guān)于開展“村級公款外出學(xué)習(xí)衍生問題”的專項監(jiān)督工作方案》。

14.針對“村（社區(qū)）‘兩委’干部經(jīng)常借開會之機組織村長、村民代表、黨員等就餐?！?/span>問題。

整改狀態(tài)：2023年5月24日取得階段性成效，并長期推進。

整改情況：一是制定村（社區(qū)）干部談話提醒安排表，已分批有序推進談話提醒工作，對其進行思想教育，增強廉潔意識，指出其存在的問題，讓其認(rèn)識到事情的嚴(yán)重性。截至目前，各村餐費支出已按照用餐標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；二是召開村級紀(jì)律教育專題工作會議，對各村（社區(qū)）干部進行思想教育、廉潔教育，增強黨性修養(yǎng)和廉潔自律意識，同時指出違法違紀(jì)的嚴(yán)重性，發(fā)揮警示作用。工作會議使得全體“兩委”干部黨性修養(yǎng)、思想高度得到加強，截至目前，全體“兩委”干部無出現(xiàn)違法違紀(jì)行為；三是舉辦龍勝鎮(zhèn)“三資”管理培訓(xùn)，會上鎮(zhèn)紀(jì)委與各村（社區(qū)）書記、會計、出納開展集體廉政談話，增強廉潔自律意識，以巡察發(fā)現(xiàn)的問題，提醒各村（社區(qū)）規(guī)范資金管理，有利于推動農(nóng)村集體“三資”管理在陽光下運行。四是鎮(zhèn)紀(jì)委制定《龍勝鎮(zhèn)村級黨組織監(jiān)督檢查工作方案》，隨機抽取部分村（社區(qū)）對其巡察整改工作落實情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改工作長效落實。

（三）關(guān)于“黨建主體責(zé)任落實不到位，基層戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分”方面問題的整改情況。

15.針對“村黨組織未能發(fā)揮對集體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、社會治安等重要事項的全面領(lǐng)導(dǎo)作用?！眴栴}。

整改狀態(tài)：2023年5月24日取得階段性成效，并長期推進。

整改情況：一是制定村（社區(qū)）干部談話提醒安排表，已分批有序推進談話提醒工作，對其進行思想教育，增強廉潔意識，要求黨組織充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，加強對經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等中心工作的研究謀劃。各基層黨組織認(rèn)識到現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興是重點任務(wù)，承諾以后將加強對該工作的研究部署；二是召開龍勝鎮(zhèn)2023年組織系統(tǒng)工作會議，向各村（社區(qū)）黨組織書記、組織委員進行思想教育，增強黨建主體責(zé)任意識。經(jīng)培訓(xùn)，各基層黨組織黨建主業(yè)意識進一步提高；三是按照《各村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)和落實組織生活制度情況檢查安排表》，對各村（社區(qū)）“三會一課”開展情況進行檢查，并指出問題，督促整改，建立每半年定期檢查和不定期抽查的常態(tài)化監(jiān)督管理機制；四是召開龍勝鎮(zhèn)黨務(wù)專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，向各村（社區(qū)）“兩委”干部講解了規(guī)范組織生活會議記錄的相關(guān)知識。經(jīng)檢查，各村（社區(qū)）“三會一課”均符合要求。

16.針對“組織生活不規(guī)范?！眴栴}。

整改狀態(tài)：2023年5月24日取得階段性成效，并長期推進。

整改情況：一是制定村（社區(qū)）干部談話提醒安排表，已分批有序推進談話提醒工作，要求其嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，規(guī)范化開展組織生活。二是召開龍勝鎮(zhèn)2023年組織系統(tǒng)工作會議，對各村（社區(qū)）黨組織書記、組織委員進行黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指出各村（社區(qū)）黨建業(yè)務(wù)存在的問題。經(jīng)培訓(xùn)，各基層黨組織黨建主業(yè)意識進一步提高；三是制定村村共建安排表，開展黨建業(yè)務(wù)交叉檢查和交流學(xué)習(xí)，取長補短，營造比學(xué)趕超氛圍，推動各村（社區(qū)）黨組織嚴(yán)格落實“三會一課”制度和組織生活制度；四是已按照《各村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)和落實組織生活制度情況檢查安排表》對各村（社區(qū)）“三會一課”開展情況進行檢查，并指出問題，督促整改，建立每半年定期檢查和不定期抽查的常態(tài)化監(jiān)督管理機制；五是召開龍勝鎮(zhèn)黨務(wù)專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，向各村（社區(qū)）兩委干部講解了規(guī)范組織生活會議記錄的相關(guān)知識。經(jīng)培訓(xùn)，各村（社區(qū)）黨組織“三會一課”、發(fā)展黨員等工作規(guī)范開展。

17.針對“黨員隊伍建設(shè)有短板?！眴栴}。

整改狀態(tài)：2023年5月24日取得階段性成效，并長期推進。

整改情況：一是制定2023年發(fā)展黨員年度計劃，要求各村（社區(qū)）加大發(fā)展黨員力度；二是召開龍勝鎮(zhèn)2023年組織系統(tǒng)工作會議，對各村（社區(qū)）黨組織書記、組織委員進行黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指出各村（社區(qū)）黨建業(yè)務(wù)存在的問題。經(jīng)培訓(xùn)，各基層黨組織黨建主業(yè)意識進一步提高；三是召開龍勝鎮(zhèn)黨務(wù)專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，作《發(fā)展黨員工作流程》專題授課，明確黨員發(fā)展工作的各項要求，分析問題，確保新發(fā)展黨員各個階段檔案資料齊全、程序嚴(yán)謹(jǐn)合規(guī)。經(jīng)培訓(xùn)，村（社區(qū)）黨組織發(fā)展黨員工作規(guī)范開展。

18.針對“黨務(wù)村務(wù)公開欄規(guī)范化建設(shè)有差距?！眴栴}。

整改狀態(tài)：2023年5月24日取得階段性成效，并長期推進。

整改情況：一是有關(guān)村已撤下破舊的公開欄資料，新建公開欄，并及時更新黨的最新政策精神內(nèi)容和公開資料；二是對各村（社區(qū)）逐一走訪巡查，并到實地對村（社區(qū)）黨務(wù)村務(wù)公示欄進行檢查指正，破舊資料均已撤下，并及時更換公開資料；三是召開龍勝鎮(zhèn)黨務(wù)專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，為各村（社區(qū)）“兩委”干部作《如何規(guī)范化建設(shè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心》專題授課，在全面講解規(guī)范化建設(shè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心的最新要求和標(biāo)準(zhǔn)的同時，又有針對性地對各村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心目前存在的問題進行一一剖析，為各村（社區(qū)）整改落實指明方向。經(jīng)培訓(xùn)，村“兩委”干部對黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)有了正確的認(rèn)識，過去黨群服務(wù)中心存在的“村（社區(qū)）務(wù)公開欄使用不規(guī)范”問題得以糾正；四是按照《各村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)和落實組織生活制度情況檢查安排表》，對各村（社區(qū)）黨建陣地、黨建宣傳資料、黨旗和國旗使用情況等進行檢查，并形成問題清單，督促整改，建立每半年定期檢查和不定期抽查的常態(tài)化監(jiān)督管理機制。截至現(xiàn)在，各村（社區(qū)）的公開欄已更新并及時進行信息公開。

19.針對“有關(guān)事項安全管理有漏洞?！眴栴}。

整改狀態(tài)：2023年5月24日取得階段性成效，并長期推進。

整改情況：一是相關(guān)村立刻對疫情防控物資、上級下發(fā)的涼茶等與澳鼠靈、殺蟻餌劑等毒性藥物分開單獨存放不同倉庫；二是相關(guān)村對危險化學(xué)品燃料貼標(biāo)簽并存放在獨立專屬倉庫，同時安排專人負責(zé)保管；三是相關(guān)村立刻對治安監(jiān)控進行排查，制定維修計劃，制定預(yù)算明細和方案，組織落實維修，自籌資金安裝了足夠的監(jiān)控攝像頭，確保監(jiān)控24小時正常運作，堵塞安全漏洞，保障了村民的日常生活安全；四是召開龍勝鎮(zhèn)黨務(wù)專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，為各村（社區(qū)）“兩委”干部作《如何規(guī)范化建設(shè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心》專題授課，在全面講解規(guī)范化建設(shè)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心的最新要求和標(biāo)準(zhǔn)的同時，又有針對性地對各村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心目前存在的問題進行一一剖析，為各村（社區(qū)）整改落實指明方向。經(jīng)培訓(xùn)，村“兩委”干部對黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)有了正確的認(rèn)識，過去黨群服務(wù)中心雜物亂堆亂放、各類物資存放混亂、治安監(jiān)控損壞等安全隱患已消除；五是已按照《各村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)和落實組織生活制度情況檢查安排表》對各村（社區(qū)）黨建陣地、黨建宣傳資料、黨旗和國旗使用情況等進行檢查，督促整改雜物亂堆亂放、各類物資沒有分區(qū)存放等問題，建立每半年定期檢查和不定期抽查的常態(tài)化監(jiān)督管理機制。截至現(xiàn)在，各村（社區(qū)）的物資已分區(qū)擺放，治安監(jiān)控運行正常；六是鎮(zhèn)應(yīng)急辦督促相關(guān)村將汽油柴油等危險化學(xué)品燃料貼標(biāo)簽并存放在專屬倉庫中，禁止隨意擺放，并排查我鎮(zhèn)村（社區(qū)）危險化學(xué)品燃料及應(yīng)急物資存放情況，防范出現(xiàn)該類問題。

20.針對“部分村（居）務(wù)監(jiān)督委員會履職能力不強?！眴栴}。

整改狀態(tài)：2023年5月24日取得階段性成效，并長期推進。

整改情況：一是鎮(zhèn)公服辦工作人員對各村（居）村務(wù)監(jiān)督委員會逐一走訪排查，明確指定公章管理人員，現(xiàn)場填寫印章管理員名單，并逐一完成對各村（居）檢委會所有成員的工作訪談和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強調(diào)規(guī)范公章管理和使用，加強村（居）務(wù)監(jiān)督工作業(yè)務(wù)能力；二是順利開展村務(wù)監(jiān)督委員會業(yè)務(wù)培訓(xùn)，再次加強對印章規(guī)范管理和使用的培訓(xùn)；三是加強監(jiān)督檢查，鎮(zhèn)公服辦結(jié)合巡察整改工作，不定期對各村（居）監(jiān)會公章使用情況進行檢查，順利完成走訪排查各村（居），現(xiàn)場檢查各村（居）的公章和記錄簿使用情況，并重點宣讀印章管理說明，把公章管理納入村（居）監(jiān)委會成員年度考核。

21.針對“少數(shù)村監(jiān)會成員廉潔表率作用不強?！眴栴}。

整改狀態(tài)：2023年5月24日取得階段性成效，并長期推進。

整改情況：一是開展村務(wù)監(jiān)督委員會業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括對村務(wù)監(jiān)督委員會成員工作職責(zé)、管理制度、印章規(guī)范管理和使用進行解讀，另外進行“三資”業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、集體廉政談話、提出注意事項等；二是完善相關(guān)制度，鎮(zhèn)紀(jì)委書記定期及不定期與相關(guān)村監(jiān)會成員開展談心談話，增強廉潔意識，壓實監(jiān)督責(zé)任；三是鎮(zhèn)公服辦安排工作人員逐一對我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）監(jiān)會成員進行集體廉政約談和談心談話，重點下發(fā)并說明《村（社區(qū)）務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督事項清單》和《村（社區(qū)）務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)權(quán)力清單》兩張清單，要求各村監(jiān)會成員做好監(jiān)督事項，清楚自身職責(zé)權(quán)力。

22.針對“上一輪巡察已指出的‘三資’管理不規(guī)范、財務(wù)管理混亂等問題依然存在?！眴栴}。

整改狀態(tài)：2023年5月24日取得階段性成效，并長期推進。

整改情況：一是召集村一級相關(guān)業(yè)務(wù)干部召開“三資”管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、“三資”管理重點難點交流會，傳達學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)精神、責(zé)任要求和會議精神并形成長效機制，相關(guān)的培訓(xùn)活動計劃每半年舉行一次。另外在鎮(zhèn)“三資”辦指導(dǎo)督促下，各村的資產(chǎn)臺賬已建立；二是出臺《龍勝鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督檢查辦法》，鎮(zhèn)“三資”辦聯(lián)合相關(guān)部門每季度抽取部分村村級財務(wù)管理情況、票據(jù)管理情況、集體資產(chǎn)資源情況等進行檢查，后續(xù)召集村負責(zé)人及財務(wù)人員對檢查結(jié)果進行通報并對日?！叭Y”管理重點難點進行交流，總結(jié)經(jīng)驗，針對財務(wù)賬，從報賬前宣傳、報賬中指導(dǎo)、報賬后檢查三個階段進行規(guī)范管理。通過檢查，相關(guān)村的預(yù)留備用金均未超限額，對發(fā)現(xiàn)存在的問題及時通報，并已整改落實，進一步提升了各村財務(wù)人員的紀(jì)律意識；三是加強對財務(wù)人員的指導(dǎo)，并為各村（居）委會開通集體公戶“收款二維碼”繳款功能，從多方面杜絕坐收坐支財務(wù)違規(guī)現(xiàn)象。

四、建立長效機制，全面從嚴(yán)治黨

通過對市委第二巡察組反饋意見的逐項整改，進一步加強了我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作，但與市委的要求和人民群眾的期盼還存在一定的差距。下一步我們將建立長效機制，做好巡察整改后續(xù)工作，切實鞏固整改長效。

（一）堅持問題導(dǎo)向，壓實整改后續(xù)工作責(zé)任。將繼續(xù)緊盯自身的問題，堅持整改不放松，抓緊抓實抓兌現(xiàn)，工作中進一步增強“兩個責(zé)任”，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出問題導(dǎo)向，敢于頂真碰硬，增強“四個意識”，注重自身建設(shè)，在落實整改問題上態(tài)度堅定，措施有力。持續(xù)跟蹤整改落實，鎮(zhèn)黨委書記作為整改后續(xù)工作總負責(zé)人，其他班子成員為分管責(zé)任人，各部門單位負責(zé)人以及各村（社區(qū)）黨（總）支部書記作為具體責(zé)任人，層層傳遞壓力、壓實責(zé)任，確保問題整改見底見效。

（二）逐條逐項查漏補缺，持續(xù)完善整改落實。充分利用“直聯(lián)+網(wǎng)格”工作制度，通過直聯(lián)工作組定期深入各村（社區(qū)）檢查指導(dǎo)完善巡察反饋意見中發(fā)現(xiàn)的問題的整改落實情況。對取得階段性成效的整改事項和基本整改到位的具體問題，適時開展“回頭看”，防止反彈回潮；對還未整改到位的問題，緊盯不放抓緊整改到位。以本次巡察存在問題整改為契機，加強制度學(xué)習(xí)，強化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村（社區(qū)）“兩委”班子以上率下，率先垂范的引領(lǐng)作用和紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問責(zé)的監(jiān)督作用，杜絕問題的再次發(fā)生。

（三）立足長效機制，舉一反三堵漏洞。進一步梳理反饋的問題、整改措施和整改方案，分析問題成因，復(fù)盤整改過程，查找工作中的難點和堵點，舉一反三，找準(zhǔn)病灶，完善相關(guān)制度，以制度促管理、促工作落實，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的要求，以問題為導(dǎo)向，倒查制度機制漏洞，圍繞主體責(zé)任落實、議事決策、基層黨建、干部選拔任用、財務(wù)管理、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等重點工作、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制，以制度建設(shè)的成效固化巡察反饋問題整改成果。同時，加大督查力度，以持續(xù)有力的督促檢查，傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力，確保各項制度規(guī)定落地生根，見到實效，確保鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決策部署得到堅決落實，為龍勝鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的制度和組織保證。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0750-2855278；郵政地址：開平市龍勝鎮(zhèn)龍勝墟長龍東路6號；電子郵箱2109713299@qq.com。