為認(rèn)真貫徹國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于加強(qiáng)民主評(píng)議基層站所工作的指導(dǎo)意見》（國糾辦發(fā)〔2010〕2號(hào)）、省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于做好2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知》（粵糾辦明〔2011〕2號(hào)）、《江門市2011年民主評(píng)議基層站所工作實(shí)施方案》（江糾辦〔2011〕5號(hào)）和開平市糾風(fēng)辦《開平市2011年民主評(píng)議政風(fēng)糾風(fēng)工作實(shí)施方案》（開府辦[2011]38號(hào)）的精神，結(jié)合我辦事處實(shí)際，現(xiàn)就做好2011年我辦事處民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作提出如下實(shí)施意見：

     一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，以社會(huì)各界的廣泛參與為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以解決損害群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為著力點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)部門和基層站所轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)管理，提高服務(wù)水平，為建設(shè)和諧社會(huì)、幸福三埠創(chuàng)造良好環(huán)境。

     二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，辦事處決定成立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨工委副書記、紀(jì)工委書記梁錫強(qiáng)擔(dān)任，副組長由吳江東（黨工委委員）、鄺碧筠（黨工委委員）、李健鵬（辦事處副主任）擔(dān)任；成員：張麗珍（紀(jì)工委副書記）、司徒錦泉（黨政辦主任）、甄穎瑜（綜治辦專職副主任）、方軍紹（經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任）、蘇忠賢（農(nóng)業(yè)辦主任）、謝劍雄（計(jì)生辦主任）、陳福榮（安全辦主任）。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施辦事處的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，日常工作由評(píng)議工作辦公室負(fù)責(zé)。

被評(píng)議單位也要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，要指定班子成員專人抓落實(shí)。各被評(píng)議單位領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單于6月10日前報(bào)辦事處評(píng)議工作辦公室。

民主評(píng)議基層站所工作應(yīng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持條塊結(jié)合、齊抓共管，在行業(yè)主管部門和被評(píng)議基層站所所在街道辦事處的統(tǒng)一配合下，充分發(fā)揮各自作用；

（二）堅(jiān)持依靠群眾、服務(wù)群眾，以群眾直評(píng)為主要形式，以群眾滿意為根本目的；

（三）堅(jiān)持邊評(píng)邊議、評(píng)建結(jié)合，把解決實(shí)際問題、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)貫穿評(píng)議工作全過程；

（四）堅(jiān)持全面評(píng)議、綜合評(píng)定，實(shí)行日常評(píng)價(jià)與集中測評(píng)相結(jié)合，建立體現(xiàn)整改情況和發(fā)展變化的科學(xué)評(píng)價(jià)體系；

（五）堅(jiān)持公開透明、公正評(píng)議，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，合理運(yùn)用評(píng)議結(jié)果，不斷提高評(píng)議工作的公信度。

    四、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議團(tuán)

    辦事處政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議團(tuán)由人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部代表、基層站所代表、村（居）委會(huì)干部代表、企業(yè)代表和各階層群眾代表組成，人數(shù)不少于15人。

   評(píng)議團(tuán)的主要職責(zé)：了解被評(píng)議單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況；參加助評(píng)活動(dòng)和評(píng)議大會(huì)，發(fā)表評(píng)議意見；了解和監(jiān)督被評(píng)議單位落實(shí)整改情況；參與對(duì)被評(píng)議單位政風(fēng)行風(fēng)情況的民主測評(píng)；對(duì)辦事處民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行監(jiān)督。

五、評(píng)議對(duì)象和評(píng)議內(nèi)容

今年民主評(píng)議基層站所的對(duì)象是：

    （一）公立醫(yī)院：三埠衛(wèi)生院。

評(píng)議的主要內(nèi)容是：

1．醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制的情況；

2．開展職業(yè)道德教育，強(qiáng)化服務(wù)宗旨、改善服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量的情況；

3．醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)及行政管理人員廉潔從業(yè)情況；

4．醫(yī)院內(nèi)部規(guī)范化管理和制度建設(shè)情況；

5．為解決群眾看病就醫(yī)問題采取的便民利民措施情況。

   （二）基層站所：新昌派出所、港口派出所、潭江派出所、荻海派出所、交警市區(qū)中隊(duì)、三埠司法所、新昌工商所、潭江工商所。

評(píng)議內(nèi)容：

1．信息公開。認(rèn)真履行公開責(zé)任，在政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾等方面做到公開、透明。

2．依法辦事。正確履行職責(zé)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，無濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公，以及亂收費(fèi)、亂處罰和各種攤派等問題。

3．服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)態(tài)度端正、便民利民措施落實(shí)，無門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。

4．廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公，無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。

5．制度建設(shè)。內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，對(duì)群眾反映問題的受理、整改和反饋機(jī)制建立健全。

6．隊(duì)伍建設(shè)。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，認(rèn)真進(jìn)行反腐倡廉教育，積極開展為民便民服務(wù)活動(dòng)。

   （三）“回頭查”單位：三埠國土所、國稅、地稅基層分局、三埠計(jì)生服務(wù)所。

     六、評(píng)議方法和時(shí)間安排

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)行統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，分類評(píng)議、綜合評(píng)定。

辦事處負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)衛(wèi)生院、派出所、交警中隊(duì)、司法所、工商所進(jìn)行評(píng)議；對(duì)國稅、地稅分局以及辦事處國土所、計(jì)生服務(wù)所政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”活動(dòng)進(jìn)行評(píng)議。

各行業(yè)主管部門要積極支持配合，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)基層站所政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的指導(dǎo)和檢查督促。

今年民主評(píng)議工作從5月開始至10月結(jié)束。

   一是籌備和宣傳動(dòng)員階段（5月）：制定實(shí)施方案，建立工作機(jī)構(gòu)，選聘評(píng)議團(tuán)成員，召開評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)，被評(píng)議單位公開服務(wù)承諾和監(jiān)督方式等，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與。

     二是自查和落實(shí)整改階段（6月至9月）：被評(píng)議單位要制定工作方案、組織單位干部職工對(duì)照評(píng)議內(nèi)容和要求進(jìn)行自查自糾。同時(shí)通過采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)、開展社會(huì)調(diào)查、走訪服務(wù)對(duì)象、網(wǎng)上征求意見、設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議意見箱和熱線電話受理投訴等形式，廣泛收集社會(huì)各界和群眾的意見建議。評(píng)議團(tuán)通過走訪、座談等形式，收集社會(huì)各界群眾特別是服務(wù)對(duì)象的意見和建議，了解被評(píng)議部門和單位在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足。7月底前，評(píng)議團(tuán)將社會(huì)各界反映的問題向被評(píng)議單位作出反饋。8—9月，被評(píng)議單位要對(duì)自查的問題和評(píng)議團(tuán)提出的意見和建議進(jìn)行梳理，建立整改臺(tái)賬，逐條擬定整改方案，并落實(shí)整改。9月底，各基層站所的自評(píng)情況書面報(bào)告分別報(bào)三埠街道紀(jì)工委和上級(jí)行業(yè)主管部門。

開展“回頭查”的單位也要按上述要求開展自查自糾，并于9月底前將“回頭查”情況分別報(bào)三埠街道紀(jì)工委和市政府糾風(fēng)辦。

     三是助評(píng)和總結(jié)通報(bào)階段（10月）：由街道紀(jì)工委組織召開評(píng)議大會(huì)，開展面對(duì)面評(píng)議。被評(píng)議單位主要負(fù)責(zé)人向評(píng)議團(tuán)報(bào)告行評(píng)工作情況和整改情況。評(píng)議團(tuán)成員采取無記名投票方式，按“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個(gè)檔次進(jìn)行投票評(píng)定。同時(shí)，市政府糾風(fēng)辦以問卷調(diào)查或網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的方式，對(duì)被評(píng)議單位的政風(fēng)行風(fēng)狀況進(jìn)行群眾測評(píng)。

     七、評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用

各基層站所的評(píng)議結(jié)果向街道黨工委、辦事處和上級(jí)主管部門報(bào)告，并向社會(huì)公開。民主評(píng)議結(jié)果要納入被評(píng)議部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、年度機(jī)關(guān)作風(fēng)考核。被評(píng)議為“滿意”的部門，建議在當(dāng)年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核檔次中作為一項(xiàng)重要的參考指標(biāo)；被評(píng)議為“基本滿意”的部門，次年要作為“回頭查”工作的重點(diǎn)，由評(píng)議團(tuán)對(duì)其進(jìn)行“回頭評(píng)”；被評(píng)議為“不滿意”的部門，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格，下年度繼續(xù)列為評(píng)議對(duì)象進(jìn)行評(píng)議。

    八、有關(guān)要求

被評(píng)議單位要將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作作為改進(jìn)作風(fēng)，樹立良好形象的一項(xiàng)重要舉措，擺在今年工作的突出位置切實(shí)抓好。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。被評(píng)議單位要將民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作擺上重要議事日程，單位的“一把手”要對(duì)評(píng)議工作負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓好具體評(píng)議工作，指定專人負(fù)責(zé)行評(píng)的日常工作。街道紀(jì)工委要抓好民主評(píng)議基層站所的統(tǒng)一布置和組織實(shí)施，當(dāng)?shù)卣獮樵u(píng)議工作提供大力支持。行業(yè)主管部門要積極履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)評(píng)議工作的檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，督促落實(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的各項(xiàng)工作。

（二）務(wù)求評(píng)出實(shí)效。堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民。以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為契機(jī)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，提高服務(wù)群眾的能力和水平。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以群眾滿意度作為衡量評(píng)議成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)際成效取信于民。

（三）客觀科學(xué)評(píng)議。評(píng)議團(tuán)成員要嚴(yán)格遵守評(píng)議原則和紀(jì)律，認(rèn)真履行好評(píng)議代表的職責(zé)，深入基層調(diào)查研究，掌握實(shí)情，客觀公正地反映問題，做到科學(xué)評(píng)議、民主評(píng)議、依法評(píng)議。被評(píng)議單位也要遵守評(píng)議紀(jì)律，不得弄虛作假。對(duì)違反評(píng)議紀(jì)律的單位和個(gè)人，評(píng)議工作辦公室將嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。街道紀(jì)工委、行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的檢查指導(dǎo)，抓住行評(píng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展明查暗訪，以經(jīng)常性指導(dǎo)和階段性的檢查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有布置、有檢查、有落實(shí)，保證規(guī)定動(dòng)作不走過場。

（五）加強(qiáng)宣傳和溝通。被評(píng)議單位要加強(qiáng)與評(píng)議團(tuán)的溝通，在開展民主評(píng)議活動(dòng)中的特色做法和取得的主要成效要及時(shí)通過媒體進(jìn)行宣傳，同時(shí)編發(fā)信息向評(píng)議團(tuán)成員和市政府糾風(fēng)辦報(bào)送。在評(píng)議過程中遇到的問題及有關(guān)意見和建議可向評(píng)議工作辦公室反映。

各被評(píng)單位要在2011年10月10日前將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作總結(jié)報(bào)評(píng)議工作辦公室。

聯(lián)系人：張麗珍，聯(lián)系電話：2212842。